Все о трудовом праве
  • Москва, Московская область
    +7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер
    8 (800) 555-67-55 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных

Разделы:
Последние новости:

19.09.2020

Законопроект направлен на установление с 1 января 2021 года минимального почасового уровня оплаты труда, в сумме 150 рублей в час, для исчисления оплаты труда работника при заключении с ним срочного трудового договора на условиях неполного рабочего времени. Также он предусматривает ежегодную индексацию минимального почасового размера оплаты труда.

подробнее
16.09.2020

Законопроект направлен на защиту прав и повышение гарантий граждан, имеющих право на получение пособия по безработице. В связи с этим предлагается установление следующих размеров пособий по безработице: 12 130 рублей – минимальная величина пособия; 24 260 рублей - максимальная величина пособия по безработице.

подробнее
15.09.2020

Цель законопроекта - устранение необоснованной практики заключения краткосрочных трудовых договоров с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ.

подробнее
Все статьи > Иные вопросы > Международно-правовые проблемы экстрадиции российских граждан по запросам правоохранительных органов США

Международно-правовые проблемы экстрадиции российских граждан по запросам правоохранительных органов США

Дата размещения статьи: 07.09.2020

Международно-правовые проблемы экстрадиции российских граждан по запросам правоохранительных органов США

Необходимо сразу отметить, что сотрудничество между Россией и США в указанной сфере не отлажено в полной мере. Кроме того, отношения между странами не становятся лучше. Так, Министерство иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России) подвело основные внешнеполитические итоги 2018 г., отметив, что предпринимаемые российской стороной усилия были направлены на недопущение процесса неконтролируемой деградации отношений с США, несмотря на нарастающий с их стороны прессинг <1>.
--------------------------------
<1> Официальный сайт Министерства иностранных дел России. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/.

Одним из последствий ухудшения отношений между двумя странами являются аресты российских граждан по всему миру по запросам правоохранительных органов США с экстрадицией российских граждан в эту страну.
Такие действия уже названы "охотой" американских правоохранителей за российскими гражданами. Подобные аресты и экстрадиции являются грубейшим нарушением норм международного уголовного права. Между Россией и Соединенными Штатами заключен особый договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам, события последнего времени указывают на то, что данное соглашение работает. Целесообразность изучения проблемных вопросов экстрадиции в современный период обусловлено потребностью в ликвидации пробелов в отечественном уголовно-процессуальном законодательстве, улучшении практики правоприменения согласно требованиям и стандартам международного права.
В то же время в современный период целый ряд вопросов, посвященных экстрадиции, остается недостаточно исследованным, множество актуальных проблем, связанных с теорией экстрадиции и правильным практическим использованием его норм, остаются нерешенными <2>.
--------------------------------
<2> Смирнов П.А. Проблемы процессуально-правового положения лица в рамках экстрадиционных правоотношений // Пробелы в российском законодательстве. 2017. N 1. С. 31 - 36.

В настоящей статье планируется провести исследование проблематики оспаривания правомочности арестов российских граждан по запросам правоохранительных органов США.
В связи с поставленной целью определим основные задачи:
- анализ общих положений об экстрадиции в современном мире;
- исследование общих положений о взаимоотношениях между Россией и США;
- изучение последствий ареста граждан России по запросу правоохранительных органов США и оспаривание правомочности данных арестов.
В качестве одной из форм международного сотрудничества различных государств в борьбе с преступностью, проводимой в границах оказания юридической помощи по уголовным делам, выступает экстрадиция.
Поскольку институт экстрадиции постоянно развивается и совершенствуется, подобное сотрудничество необходимо для развития международных отношений <3>.
--------------------------------
<3> Кибальник А.Г. Современное международное уголовное право: теория и практика уголовного права и уголовного процесса. М., 2016. С. 304.

Выдача лиц, совершивших общеуголовные преступления, считается средством, увеличивающим эффективность взаимодействия государств в борьбе с преступностью, которому придают все большее значение на двустороннем уровне межгосударственного сотрудничества.
Экстрадицией является реализуемая в процессуальном порядке работа правоохранительных органов двух и более государств, основанная на положениях внутреннего и международного права, а также на предусмотренном принципе взаимности, гарантирующая выдачу лиц, совершивших преступное деяние, для осуществления уголовного преследования, привлечения виновных субъектов к уголовной ответственности либо для исполнения приговора, передачи осужденных субъектов для отбывания назначенного наказания в государство, гражданами которого они являются, либо применения в отношении них принудительных мер медицинского характера.
Современная тенденция формирования института экстрадиции характеризуется в первую очередь желанием упростить процедуру, а также расширить круг лиц, подлежащих выдаче, и области преступлений, предусматривающих выдачу.
Стремление любого государства бороться с преступностью выступает в качестве основы для совершения двусторонних и многосторонних договоров, где особое внимание уделено институту экстрадиции как одному из важных институтов международного уголовного права. Заключенные международные соглашения об экстрадиции имеют целью обеспечение неотвратимости назначенного наказания для лиц, совершивших какое-либо опасное преступное деяние.
Однако, несмотря на большое число заключенных международных договоров, предусматривающих экстрадицию, они требуют совершенствования и доработки. Доказательство этого факта - отсутствие в настоящее время единообразных стандартов в данной области <4>.
--------------------------------
<4> Сафаров Н.А. Экстрадиция в международном уголовном праве: проблемы теории и практики. М., 2015. С. 158.

Статьей 61 Конституции Российской Федерации <5> предусматривается, что российский гражданин не может быть выслан в другую страну, и регламентируется, что государство гарантирует собственным гражданам защиту и покровительство вне ее территории.
--------------------------------
<5> Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.

Запрещающие высылку российских граждан нормы в полной мере соответствуют ст. 13 Всеобщей декларации прав человека <6>, декларирующей право любого лица покидать всякое государство и возвращаться в собственную страну (ч. 2 ст. 27).
--------------------------------
<6> Всеобщая декларация прав человека (принята Ген. Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. 5 апреля.

В соответствии с российскими договорами о правовой помощи любое из договаривающихся государств берет на себя обязательство по требованию иного государства осуществлять согласно своему внутреннему законодательству уголовное преследование против собственных граждан, которые подозреваются в том, что они совершили преступные деяния на территории любого запрашивающего государства <7>.
--------------------------------
<7> Слесарюк Н.В. Возможна ли экстрадиция лиц, привлекаемых к ответственности за нарушение авторских прав? // Сибирское юридическое обозрение. 2014. N 2. С. 33 - 36.

Различные двусторонние договоры России о правовой помощи включают правило о том, что выдача не происходит, если человек, в отношении которого подано прошение о выдаче, считается гражданином запрашиваемого государства <8>.
--------------------------------
<8> Конвенция стран СНГ о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472.

В соответствии с законодательством США экстрадицию могут запрашивать или осуществлять правоохранительные органы согласно международным договорам, а именно: на основании двустороннего договора, многостороннего договора, положения многостороннего договора, которое содержит пункт об экстрадиции; на основании военного соглашения об экстрадиции; договора о передаче осужденных на основе принципа о взаимности <9>.
--------------------------------
<9> Bassiouni M.Sh. International Extradition. United States Law and Practice. London - Rome - New York, 1983.

Учитывая международно-правовую практику США, необходимо отметить, что в прошлом американские правоохранительные органы выступали с определенными запросами или сами реализовывали экстрадицию согласно принципу взаимности или в соответствии с международной вежливостью. В современный период США проводят экстрадицию в основном в соответствии с международным договором, хотя в отдельных случаях они выступают с определенными запросами об экстрадиции без наличия заключенного договора, ссылаясь на принцип взаимности.
Таким образом, рассматриваемый институт экстрадиции реализует интегрирующую функцию в области международного сотрудничества различных государств, выступает в качестве важного инструмента исполнения международных обязательств в сфере уголовного процесса. Несмотря на значительные достижения в области сотрудничества государств в борьбе с преступностью, не существует единообразного подхода в практической реализации экстрадиции.
Стремление США и их отдельных союзников утвердить однополярное мироустройство, применение ими военной силы против иных суверенных государств в обход резолюций Совета Безопасности ООН, вмешательство во внутренние дела других стран и выраженные претензии на монополизацию функций по урегулированию возникающих международных конфликтов разной интенсивности кардинально меняют всю систему международных отношений.
Еще администрацией Б. Обамы была адаптирована доктрина "глобального доминирования", выработанная Дж. Бушем мл. к обновленной расстановке сил на мировом пространстве. Доктрину "глобального доминирования" понимают как мировую американскую гегемонию, которая основана на доминировании Соединенных Штатов в политико-экономической, военной сферах, практически до подавления всех имеющихся и появляющихся центров силы во всем мире. Отдельные американские аналитики указывают, что Б. Обама продолжил внешнюю политику своего предшественника <10>.
--------------------------------
<10> Володин А. "Постамериканский мир": версия Фарида Закария. URL: http://www.perspectivi.ru/oykumena/amerika/postamerikanskiiy_mir_versiya_farida_zakariya_2008-9-17-46-18.htm (дата обращения: 14.07.2019).

Соединенные Штаты сохраняют за собой право на совершение односторонних действий при конкретном указании на важность силовой акции, на определение ее целей и вероятных последствий.
Россия же выбрала другой внешнеполитический подход. Сегодня никто не рискнет назвать Россию региональной державой, чьи интересы не выходят за пределы вверенного ей региона; в стремительно меняющемся мире все более отчетливо вырисовывается новая архитектура международных отношений.
Неоднократно Президент России В.В. Путин и министр иностранных дел С.В. Лавров заявляли о приверженности России идее равенства, сохранения суверенитета и невмешательства во внутренние дела государств <11>. Эта идея оформилась в термин "многополярный мир" <12>. И действительно, все внешнеполитические усилия России направлены на построение именно такой системы международных отношений.
--------------------------------
<11> Путин В.В. Россия последовательно выступает за верховенство международного права и его базовых принципов // РИА Новости. URL: https://ria.ru/politics/20041222/767874.html (дата обращения: 14.07.2019).
<12> Дугин А.Г. Теория многополярного мира. М.: Евразийское движение, 2013. 532 с.

Недавние события, связанные с присоединением Крыма к России, войной в Донбассе и операцией ВКС России в Сирии, актуализировали для официальной Москвы необходимость поиска новых средств продвижения своих идей, ценностей и отстаивания национальных интересов. Более того, эти события породили новый международный конфликт, сравнимый лишь с холодной войной. Поэтому Россия остро нуждается в объяснении своей позиции мировой общественности, возрастает роль публичной дипломатии.
После названных выше событий западные лидеры надеялись, что "умело" сформированные санкции против ряда физических и юридических лиц, а также эмбарго на поставку некоторых товаров заставят Россию изменить внешнюю политику. Реакция со стороны МИД России не заставила себя долго ждать. На первый пакет санкций МИД России опубликовал свой ответ в виде списка, куда вошли несколько физических лиц (часть из них члены конгресса США).
Затем последовал второй пакет санкций от США, ЕС и их союзников, который затрагивал уже целые секторы российской экономики. В ответ Россия ввела эмбарго на ввоз сельхозпродукции, сырья и продовольствия сроком на один год.
На 2018 г. пришлось усиление санкционного нажима, было сфабриковано провокационное "дело Скрипалей" в Великобритании, высланы российские дипломаты из США и отдельных европейских государств.
Кроме того, США уже довольно продолжительное время практикуют аресты иностранцев на территории третьих стран по ордерам, выданным правоохранительными органами США. В отношении россиян такой необычный метод давления использовался уже более 40 раз <13>.
--------------------------------
<13> Информация МИД России от 1 февраля 2018 г. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71783446/.

В настоящее время по-прежнему фиксируются случаи неприемлемой практики "охоты" за россиянами по всему миру. Фактически были совершены похищения российских граждан за границей. Так произошло с К. Ярошенко, схваченным в 2010 г. в Либерии, а затем с В. Бутом, задержанным в Таиланде и вывезенным оттуда в США.
Между Россией и США существует множество противоречий - политических, экономических, территориальных и многих других. К сожалению, довольно часто все эти противоречия подкрепляются весьма сомнительными делами и судебными процессами, которые касаются граждан одной из стран <14>.
--------------------------------
<14> Алиева М.Н., Темирсултанова Н.Т. Проблемы реализации института экстрадиции в международном и национальном праве // Закон и право. 2019. N 2. С. 116 - 119.

Так, 15 июля 2018 г. россиянку М. Бутину арестовали в Вашингтоне, ей инкриминировалось участие в заговоре с целью ведения деятельности в пользу правительства России на территории США. Кроме того, американские спецслужбы утверждают, что россиянка вела такую деятельность, не будучи зарегистрированным при Минюсте США агентом иностранного государства.
В соответствии с фабулой обвинительного заключения в период с 2015 г. по февраль 2017 г. Бутина осуществляла деятельность по распоряжению официального субъекта российского правительства, являвшегося ранее депутатом российского парламента, затем ставшего высокопоставленным представителем в Банке России, в отношении которого применяются санкции Минфина США.
Как указывает американский Минюст, Бутина хотела использовать в США личные связи с лицами, которые могут оказать влияние на американскую политику, проникать в организации, действующие в американской политической сфере, для продвижения интересов России. В качестве доказательств были приведены сведения о том, что Бутина налаживала связи с неназванным субъектом в правительстве России посредством Интернета, а также встречалась с неназванным американским гражданином, который имел возможность представить ее влиятельным лицам в Америке.
Бутина заявила в американском суде о своей невиновности. Адвокат россиянки указал, что она не делала ничего незаконного, а ее связи в Соединенных Штатах полностью объясняются учебой в местном университете.
По словам адвоката, ФБР длительное время следило за М. Бутиной после спекуляций в американских СМИ, внимание которых к ней было привлечено в 2017 г. СМИ утверждали, что она от имени зампреда Центробанка России А. Торшина занималась налаживанием связей в США. Все это связывали с делом о "российском вмешательстве" в американские выборы, которое Москва опровергает.
Бутиной фактически вменяют в вину, что на протяжении ряда лет она общалась с американскими гражданами, обсуждала с ними политику и отношения двух стран и то, что россиянка фотографировалась на Капитолии в день инаугурации президента США в январе 2017 г.
Суд отказался освободить россиянку на время разбирательства, ссылаясь на "риск побега". До 17 августа Бутину содержали в тюрьме Вашингтона, затем перевели в тюрьму города Александрии (недалеко от столицы). М. Бутину этапировали в кандалах, забрав при этом все вещи, включая книги, полотенца, кроссовки, предметы гигиены.
Несколько месяцев М. Бутина провела в одиночной камере с запретом на любое общение; разрешалось только выходить на пару часов ночью. Даже связь с семьей по телефону стала возможна далеко не сразу. На свежий воздух ее не выводили. Власти объясняли это заботой о ее безопасности <15>.
--------------------------------
<15> Эксперт рассказал, почему дело Бутиной в США могут закрыть. URL: https://www.mk.ru/politics/2018/12/11/ekspert-rasskazal-pochemu-delo-butinoy-v-ssha-mogut-zakryt.html.

На заседании суда 13 декабря 2018 г. М. Бутина признала вину по одному из пунктов обвинения. Она подтвердила, что принимала участие в сговоре с начала 2015 г. до начала 2018 г. с целью нанести вред США. Другой пункт обвинения по подозрению в работе иностранным агентом сторона обвинения сняла. Пойдя на сделку со следствием, россиянка отказалась от полноценного судебного процесса с присяжными. В МИД России уверены, что Бутину вынудили расписаться под нелепыми обвинениями, создав невыносимые условия содержания.
Дело М. Бутиной вызвало общественный резонанс в России. В Москве обвинения россиянки назвали надуманными. По словам Президента России В.В. Путина, для обвинений в ее адрес нет никаких оснований, так как никаких заданий в интересах России она не выполняла. По мнению МИД России, ФБР, вместо борьбы с преступностью, выполняет откровенный политический заказ.
Рассмотрим дело В. Бута, которое началось в 2001 г., однако не разрешилось до сих пор.
В 2008 г. США выдали ордер на арест Бута, 6 марта он был задержан в Бангкоке, где трое сотрудников спецслужб США, под видом членов организации FARC, пытались купить у Виктора ракеты класса "земля - воздух". Правительство США объявило о намерении экстрадиции бизнесмена в Америку. Супруга задержанного А. Бут заявляла, что ее муж прибыл в Таиланд для обсуждения нового бизнес-проекта - строительства завода по производству одноразовых шприцов. Она обратилась лично к С.В. Лаврову с просьбой помочь. Российская сторона предложила отпустить Бута под залог, но суд Таиланда отказал. США готовили новые документы, настаивая на экстрадиции Бута в США. Таиланд отказывался экстрадировать Бута, так как не признавал FARC террористической организацией, в то же время не выпускал арестованного под залог, опасаясь, что он покинет страну.
США выдвинули Буту обвинения в заговоре с целью убийства граждан США, "заговоре с целью убийства офицеров или работников США", "заговоре с целью приобретения и использования противосамолетной ракеты", "заговоре с целью предоставления материальной поддержки или ресурсов зарубежной террористической организации", а также в вооружении боевиков колумбийской террористической группировки "Революционные вооруженные силы Колумбии".
В августе 2010 г. Апелляционный суд Таиланда отменил решение суда первой инстанции о запрете экстрадиции Бута в США, 16 ноября того же года его вывезли в США. Самолет с Бутом приземлился на авиабазе "Стюарт" неподалеку от Нью-Йорка, откуда его доставили в суд на Манхэттен в сопровождении пяти бронированных военных джипов. Суд назначил ему меру пресечения в виде содержания под стражей в следственном изоляторе для особо важных заключенных.
В этом изоляторе также содержались А. Чапман и К. Ярошенко. Бута поместили в одиночную камеру без окон при круглосуточном искусственном освещении без притока свежего воздуха, прогулки и выход за пределы камеры не разрешались. Так он провел около 15 месяцев. В октябре 2011 г. начался судебный процесс, который в дальнейшем получил название "США против Бута" <16>.
--------------------------------
<16> Дело Виктора Бута. URL: https://ushistory.ru/populjarnaja-literatura/1015-delo-viktora-buta.

В. Бут отказался от дачи показаний и не предоставил свидетелей защиты. Виновным себя не признал. 2 ноября семеро присяжных признали его виновным во всех обвинениях, после чего его условия содержания стали более суровыми. Ожидалось, что В. Бута приговорят к пожизненному заключению, однако он был приговорен к 25 годам лишения свободы. После вынесения приговора его перевели в Бруклинскую тюрьму. Затем власти США хотели перевести его в тюрьму с максимально строгими условиями содержания для преступников, склонных к побегу, расположенную в пустыне в штате Колорадо. Однако МИД России обратился к США с просьбой предоставить более мягкие условия содержания гражданину России, сославшись на то, что он 15 месяцев провел в условиях, близким к максимально строгим.
В итоге Виктор Бут был перевезен в тюрьму общего содержания в штате Иллинойс. В мае 2012 г. российская сторона подготовила документы для экстрадиции заключенного в Россию. Однако сам В. Бут отказался от экстрадиции и заявил, что хочет обжаловать вынесенный ему приговор.
Таким образом, апелляциями на решение суда В. Бут тормозит процесс переговоров об отбытии срока в России, хотя условия его содержания в США остались крайне строгими.
Не совсем понятна несогласованность действий самого Бута и российской стороны. Первый хочет пересмотра вердикта, Россия - его экстрадиции на родину. Однако представляется крайне маловероятным, что США, будучи столь решительно настроенными и проделав огромную работу, согласятся пересмотреть решение суда, а постоянные апелляции осужденного мешают решению вопроса об экстрадиции.
В связи с этим некоторые эксперты высказали мнение, что, возможно, и сам В. Бут не желает возвратиться в Россию, так как здесь к нему возникнет ряд вопросов со стороны правоохранительных органов или бывших компаньонов по бизнесу.
А. Винник был арестован в Греции в июле 2017 г. по запросу США <17>, где его обвиняют в незаконном создании биржи криптовалют и отмывании 4 - 9 млрд долл. через ныне не существующую интернет-биржу криптовалют. Обвиняемый вину не признает. Его выдачи, кроме России, добивается также Франция.
--------------------------------
<17> Александра Винника экстрадируют в США: ему грозит до 55 лет тюрьмы. URL: https://forklog.com/aleksandra-vinnika-ekstradiruyut-v-ssha-emu-grozit-do-55-let-tyurmy/.

По словам адвоката Т. Мусатова, решение греческого суда о выдаче А. Винника властям США носит политический характер, аргументы защиты были поддержаны греческими юристами. Адвокат назвал экстрадицию своего подзащитного "военной операцией" и отметил, что у американской стороны нет доказательств технической осуществимости преступления, которое якобы совершил А. Винник. Юрист предупредил, что решение греческого суда может стать опасным прецедентом, который позволит арестовывать людей по всему миру по ложным обвинениям.
Суд постановил выдать США А. Винника утром 4 октября. Т. Мусатов подчеркнул, что такое решение было предсказуемым, а судья, вынося вердикт, осознавала, что оно не подлежит фактическому исполнению.
Помимо США запрос на экстрадицию Винника сделала Москва (в России Винника обвиняют в мошенничестве). При этом Россия выступает против экстрадиции российских граждан в иностранные государства.
Американские власти обвиняют Винника в отмывании цифровой валюты в размере 4 млрд долл. и создании платформы для незаконных денежных операций. Доказательства причастности Винника к деятельности криптовалютной биржи отсутствуют.
Ранее суд Испании разрешил выдать США обвиняемого в хакерстве россиянина П. Левашова. Запрос на его экстрадицию также делала Россия <18>.
--------------------------------
<18> Адвокат объяснил, почему США добиваются экстрадиции программиста Левашова. URL: https://news.rambler.ru/incidents/37971819/?utm_content=rnews&utm_medium=read_more&utm_source=copylink.

В начале 2017 г. в Барселоне задержали российского программиста С. Лисова. Россиянина обвиняют в том, что он на протяжении трех лет взламывал компьютеры американцев и торговал паролями. При этом отмечается, что преступления, якобы им совершенные, не носили политического или военного характера. В США программисту может грозить до 35 лет лишения свободы. Адвокаты полагают, что Лисова могут экстрадировать на территорию США уже в сентябре <19>.
--------------------------------
<19> Лисову могут приписать вмешательство в выборы в США. URL: https://iz.ru/632647/dmitrii-laru-anna-khalitova/ssha-nekompetentny-v-trebovanii-ekstraditcii-lisova.

Ю. Мартышева обвиняют в мошенничестве с банковскими картами. Он уже доставлен в тюрьму в пригороде Вашингтона. Российские дипломаты заявляют об "очередном случае похищения" и призывают соотечественников аккуратно ездить за границу. Юрист М. Филимонова рассказала "Профилю" о сложном характере дела, но отметила, что взаимные договоры между странами и сложившаяся правовая практика могут допускать экстрадицию. Ю. Мартышеву вменяется кража данных с чужих банковских карт. Сообщается, что он был задержан в Латвии (когда, при каких обстоятельствах и по чьему запросу - не уточняется) <20>.
--------------------------------
<20> С вещами на выезд. URL: https://profile.ru/politics/martyshev-5957/.

Арестованные таким образом россияне испытывают на себе предвзятое отношение со стороны американского "правосудия". Их пытаются склонить, в том числе прямыми и косвенными угрозами, к признанию своей вины, несмотря на надуманность многих обвинений, а в случае отказа от такого признания приговаривают к длительным тюремным срокам. Аресты граждан России под явно надуманными и абсурдными предлогами являются очередной попыткой помешать нормализации отношений между Россией и США и усугубляют и без того не самые прочные отношения между двумя странами <21>.
--------------------------------
<21> Экстрадиция Виктора Бута в США. URL: https://ria.ru/viktor_bout_extradition_usa_16112010/.

Сегодня отношения между Россией и США приобрели более негативный окрас, чем в период холодной войны. Достаточно вспомнить действия обоих государств по высылке десятков дипломатов, закрытию дипломатических миссий и других объектов, введению экономических санкций, ответных мер и др. В настоящее время Россией проводится сбалансированная, продуманная и неконфронтационная внешняя политика. Российская дипломатическая школа твердо и последовательно отстаивает приоритет международного права, выступает противником построения международных отношений на основе правил. Россия подчеркивает, что центральная роль в разрешении основных мировых проблем принадлежит ООН.
Проанализировав нормативно-правовые акты, правоприменительную практику и научную литературу, мы можем отметить, что в настоящее время существует много нерешенных проблем в институте экстрадиции.
Остановимся на основных из них:
1) понимание правовой природы экстрадиции неодинаково. Экстрадицию можно считать и частью уголовного права, а точнее, института исполнения наказания;
2) на сегодняшний день в международном праве отсутствует универсальный международный договор (конвенция), в котором принимали бы участие все государства;
3) в целом анализ международно-правовой практики США, образуемой в основном договорами о взаимной правовой помощи, позволяет рассматривать все обозначенные здесь процедурные новации в системе экстрадиции как достаточно удачное внедрение международного опыта во взаимоотношениях США с другими государствами по вопросам экстрадиции.

Литература

1. Алиева М.Н. Проблемы реализации института экстрадиции в международном и национальном праве / М.Н. Алиева, Н.Т. Темирсултанова // Закон и право. 2019. N 2. С. 116 - 119.
2. Володин А. "Постамериканский мир": версия Фарида Закария / А. Володин. URL: http://www.perspektivy.info/book/postamerikanskiiy_mir_versiya_farida_zakariya_2008-9-17-46-18.htm (дата обращения: 14.07.2019).
3. Дугин А.Г. Теория многополярного мира / А.Г. Дугин. М.: Евразийское движение, 2013. 532 с.
4. Кибальник А.Г. Современное международное уголовное право: теория и практика уголовного права и уголовного процесса / А.Г. Кибальник. Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс, 2003. 252 с.
5. Лару Д. Лисову могут приписать вмешательство в выборы в США / Д. Лару, А. Халитова // Известия. 2017. 25 августа.
6. Панов В.П. Международное уголовное право: Учебное пособие / В.П. Панов. М.: ИНФРА-М, 1997. 309 с.
7. Путин В.В. Россия последовательно выступает за верховенство международного права и его базовых принципов / В.В. Путин // РИА Новости. 2004. 22 декабря.
8. Сафаров Н.А. Экстрадиция в международном уголовном праве: проблемы теории и практики / Н.А. Сафаров. М.: Волтерс Клувер, 2005. 416 с.
9. Слесарюк Н.В. Возможна ли экстрадиция лиц, привлекаемых к ответственности за нарушение авторских прав? / Н.В. Слесарюк // Сибирское юридическое обозрение. 2014. N 2. С. 33 - 36.
10. Смирнов П.А. Проблемы процессуально-правового положения лица в рамках экстрадиционных правоотношений / П.А. Смирнов // Пробелы в российском законодательстве. 2017. N 1. С. 31 - 36.
11. Хатагова И. Эксперт рассказал почему дело Бутиной в США могут закрыть / И. Хатагова // MK.ru. 2018. 11 декабря.
12. Шестернина Е. Адвокат объяснил, почему США добиваются экстрадиции программиста Левашова / Е. Шестернина. URL: https://news.rambler.ru/incidents/37971819/?utm_content=rnews&utm_medium=read_more&utm_source=copylink (дата обращения: 14.07.2019).

Трудовой договор и трудовые отношения © 2015 - 2020. Все права защищены
↑