Все о трудовом праве
  • Москва, Московская область
    +7 (499) 350-84-16
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 336-43-00
  • Федеральный номер
    8 (800) 555-67-55 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных

Разделы:
Последние новости:

25.11.2020

Цель законопроекта - переход от принципа расходования средств ФСС, согласно которому сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством уменьшается плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, к механизму выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу непосредственно территориальными органами ФСС, согласно которому страхователи уплачивают страховые взносы в ФСС в полном объеме, а также устранение отдельных правовых пробелов.

подробнее
20.11.2020

Законопроектом предлагается признавать безработными, с выплатой пособия в размере, не менее минимального размера оплаты труда, самозанятых граждан, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без наемных работников, прекративших деятельность, а также  принявших решение о снятии с регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности в связи с принятием уполномоченным на то органом государственной власти нормативного правового акта, временно запрещающего деятельность самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей всех или отдельных видов деятельности в условиях особых правовых режимов.

подробнее
10.11.2020

В связи с переходом от "бумажных" трудовых книжек к "электронным", целью законопроекта является предоставление гражданам права на обращение в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для включения в их индивидуальные лицевые счета сведений о трудовой деятельности за периоды до 1 января 2020 г. согласно записям в трудовой книжке.

подробнее
Все статьи > Иные вопросы > К вопросу о глобализации и проблемах, ей сопутствующих (Первозванский В.Б., Строгович Ю.Н.)

К вопросу о глобализации и проблемах, ей сопутствующих (Первозванский В.Б., Строгович Ю.Н.)

Дата размещения статьи: 29.09.2020

К вопросу о глобализации и проблемах, ей сопутствующих (Первозванский В.Б., Строгович Ю.Н.)

Обеспечение безопасности во многих ее аспектах было и остается приоритетной задачей любого государства, а ее решение в современном мире приобретает тем большую актуальность, чем более устойчивой становится тенденция нарастания угроз различного порядка как внутри той или иной страны, так и за ее пределами.

Россия не является исключением, напротив, в некоторых вопросах может служить достаточно яркой иллюстрацией сказанного, что вполне объяснимо ее традиционно значимым и особым местом в системе международных отношений на различных исторических этапах их развития начиная по крайней мере с конца XVI в. Достаточно явно это проявляется и в настоящее время, когда можно наблюдать пусть не всегда и не во всем последовательное, но все же достаточно устойчивое противодействие нашей страны нарастающим угрозам.
Основной причиной такого положения, по нашему мнению, являются происходящие в мире процессы глобализации, которым мы вольно или, скорее, вынужденно, осознанно или зачастую интуитивно, но все-таки пытаемся противодействовать.
К слову сказать, само понятие глобализации, о котором так много говорят, пишут, дискутируют, не имеет легального определения. И в научных кругах, и на обиходном уровне существуют различные взгляды на то, что понимать под глобализацией, каково ее влияние на развитие государства и общества, как, наконец, к ней следует относиться.
Согласно одной весьма распространенной точке зрения под глобализацией понимается процесс мировой интеграции и унификации в различных сферах жизнедеятельности общества (экономической, политической, правовой, культурной, религиозной), основным следствием которого становится разделение труда, миграция капитала (как правило, его концентрация), рабочей силы, производственных ресурсов, стандартизация законодательства, включая и уголовно-исполнительное, сближение и слияние культур разных стран. Этот процесс принято считать объективным и носящим системный характер, в результате чего мир становится более связанным и зависимым от всех его субъектов <1>. Впрочем, как представляется, в этом случае точнее было бы говорить не о системности, а о всеохватности и целенаправленности при наличии элементов хаоса, поскольку процесс глобализации целенаправленно охватывает, по сути, все сферы жизнедеятельности населения земного шара, причем весьма бессистемно.
--------------------------------
<1> URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 30.04.2019).

Кроме того, по мнению многих экспертов, глобализация является процессом, исторически неизбежным, результатом которого должно стать превращение мира, по существу, в единый "организм". А к факторам, способствующим такому превращению, относят: достижения научно-технического прогресса, такие, в частности, как электронные средства коммуникации, нивелирующие пространственные и временные разделения между людьми; появление глобальных идеологий, таких, например, как примат так называемых демократических ценностей, в первую очередь прав человека в самом широком смысле, понимаемых разными субъектами совсем не одинаково, подчас и прямо противоположно, применяемых и внедряемых в практику, как известно, весьма недемократическими способами; борьба за экологическое благополучие и др.
Взглянем на основные наиболее острые проблемы, стоящие перед мировым сообществом и так или иначе связанные с процессом глобализации, и заметим, что все они носят взаимосвязанный характер и разрешение одной, по существу, невозможно без разрешения других.
Во-первых, это проблема усугубляющегося разрыва в уровне жизни богатого меньшинства и бедного большинства, причем это касается как отдельных людей или их групп, проживающих в одном государстве, так и самих государств (групп государств). Очевидно, что главным направлением в решении этой проблемы является борьба с обнищанием населения и в первую очередь с таким крайним его проявлением, как голод, снижение смертности, особенно детской, и проч.
По оценке Всемирной организации здравоохранения, из каждых 100 человек, живущих в настоящее время на земном шаре, 10 не получают достаточного питания; 200 млн человек находятся на грани голодной смерти. По данным Всемирной продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), в Азиатско-Тихоокеанском регионе больше всего страдающих от голода и неполноценного питания - 642 млн человек. За ним следует юг Африки, где таких людей 265 млн. По подсчетам ФАО, каждый третий ребенок в мире умирает именно от голода, а еще 200 млн детей голодают регулярно. Лидируют в списке детской смертности от голода Африка и Азия. Здесь проживают 90% из всех голодающих детей в мире, причем из каждой тысячи детей 132 не доживают и до 5 лет. В России, к примеру, этот показатель гораздо ниже - на тысячу младенцев в 2018 г. приходилось 5,1 умерших <2>.
--------------------------------
<2> URL: free_doc/2018/demo/t2.xls (дата обращения: 23.05.2019).

Во-вторых, среди социально-экономических проблем общего порядка следует выделить такие, как нехватка продовольственных и энергетических ресурсов, а во многих странах африканского и азиатского континентов - и запасов пресной воды (в первую очередь питьевой), потребность в которой в мире по прогнозам к 2030 г. возрастет на 60%, а кроме того, достаточно высокий и не снижающийся уровень безработицы среди работоспособного населения <3>.
--------------------------------
<3> URL: pf-europe.ru>upload/iblock/a7c/the_time_of...; URL: https://www.rbc.ru/economics/23/01/2018/5a66ac219a7947d7e7cae052 (дата обращения: 06.05.2019).

В-третьих, это хорошо известные финансово-экономические проблемы, связанные в первую очередь со стремительно возрастающим рассогласованием (в определенном смысле противостоянием) между финансовой сферой (во многом ныне виртуальной, представляющей, по сути, гигантскую "пирамиду") и сферой реальной экономики, в первую очередь производственным ее сектором. Для населения это усугубляющаяся проблема, связанная с ростом объемов потребительских кредитов и стремительно растущим числом их пользователей, так называемая жизнь взаймы, при этом поощряемая на государственном уровне в большинстве развитых стран.
В-четвертых, это усугубляющаяся экологическая проблема, достаточно хорошо всем известная.
В-пятых, это проблема, связанная со стихийной миграцией, неблагоприятные последствия которой мы наблюдаем как в странах Европы и США, так и в нашей стране.
В-шестых, проблема, связанная с преступностью. Здесь следует сказать не только об общем росте преступности, но и о появлении новых видов преступлений, таких, в частности, как киберпреступления, об усилении транснациональной преступности, увеличении числа преступлений, совершаемых мигрантами на территории развитых стран, причем преступлений насильственного характера. Наконец, это существенное повышение террористических угроз, значительное усиление религиозного экстремизма.
Наконец, в-седьмых, это проблема, связанная с резким возрастанием военных угроз, причем как в форме локальных и региональных военных конфликтов, так и в виде угрозы возникновения мировой войны, а также появлением новых форм ведения войны (так называемые гибридные войны).
Характеризуя с этих позиций нынешнее время, вполне уместно привести слова А.С. Панарина: "Стратегическая нестабильность, по всей видимости, уже стала судьбой XXI века - вопреки всем ожиданиям "стабильного развития" <4>.
--------------------------------
<4> Панарин А. Стратегическая нестабильность. М.: Алгоритм, 2004. С. 11.

Итак, основные проблемы обозначены. И в этой связи возникают вопросы, на наш взгляд, тесно связанные как с самим понятием глобализации, так и с отношением к нему, без ответа на которые, как представляется, весьма трудно не только более или менее точно сформулировать дефиницию понятия глобализации, но и, главное, определить возможные направления решения названных проблем.
А вопросы следующие. Процесс глобализации призван разрешить перечисленные проблемы (по крайней мере, способствовать их разрешению) или же сами проблемы являются следствием процесса глобализации (скажем мягче: во многом усугублены этим процессом)? Процесс глобализации является благом или, напротив, наносит вред? В основе процесса глобализации больше субъективного, как принято говорить, рукотворного или объективного и по существу исторически неизбежного?
Вполне очевидно, что поставленные вопросы относятся к категории так называемых мировоззренческих, и обоснованный ответ на них, помимо философского и иного осмысления, - что, безусловно, требует достаточно серьезных и глубоких исследований, - не может быть изложен в рамках одной статьи. Тем более авторами, являющимися специалистами лишь в одной из сфер обеспечения национальной безопасности (сфере уголовной юстиции), которую процесс глобализации тоже не преминул затронуть, причем весьма существенно, неоднозначно и противоречиво. Как, безусловно, прогрессивный шаг, сделанный в противовес навязываемым глобализацией веяниям и в этой области, стоит отметить Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2015 г. N 21-П <5>, в силу которого наша страна не обязана исполнять решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в случае, если Конституционным Судом РФ будет установлено, что эти решения основаны на Конвенции о защите прав человека и основных свобод <6> в ее истолковании ЕСПЧ, противоречащем нашей Конституции.
--------------------------------
<5> Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // СПС "Гарант".
<6> Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) // СПС "КонсультантПлюс".

Поэтому ограничимся лишь тем, что предложим свою версию кратких ответов на поставленные вопросы, основанную на сопоставлении различных точек зрения.
Большинство российских ученых, представителей политического класса, а также всех тех, кого сейчас принято называть российской элитой, в той или иной форме солидарны во мнении, что, во-первых, глобализация - это процесс объективный, во-вторых, процесс во многом положительный.
Так, по мнению некоторых весьма уважаемых российских ученых, выраженному хотя и разными, но совпадающими, на наш взгляд, по смыслу словами, глобализация представляет собой объективный процесс формирования единого мирового пространства (экономического, финансового, инфраструктурного, гуманитарного) на основе современных технологий, уклониться от которого по существу невозможно и бессмысленно <7>. Заметим, однако, что эти взгляды в том числе и под воздействием стремительно и весьма противоречиво меняющейся ситуации в мировой геополитике и мировой экономике, вероятно, претерпели определенные, а возможно, и существенные изменения.
--------------------------------
<7> Глазьев С. Для России неприемлемо положение периферийной страны // Русский предприниматель. 2002. N 1. С. 34; Делягин М. Мировой кризис. Общая теория глобализации. М.: Инфра-М, 2003. С. 43, 51.

Сказанное, однако, не дает ответа по крайней мере на два поставленных ранее вопроса: глобализация - это процесс (явление, стратегия), носящий созидательный, направленный на исправление дел в жизни мирового сообщества (т.е. на решение обозначенных проблем) характер или, напротив, носящий разрушающий характер, направленный на слом существующего миропорядка, переформатирование не только всей сложившейся в мире системы отношений, но и самой личности человека, его отношения к окружающей действительности?
Если посмотреть внимательно на процессы, происходящие сегодня во многих странах мира (к сожалению, мы здесь не исключение), можно увидеть следующую картину.
Провозглашается некая цель, достижение которой, как утверждается, позволит обществу в целом и каждому человеку в отдельности обрести то или иное благо, материальное либо нематериальное. Ради этого осуществляется слом давно установившегося и устойчиво функционирующего уклада в определенной сфере отношений и конструируется нечто новое, полностью изменяющее характер этих отношений. В результате, как правило, не только провозглашенная цель реально не достигается, а, напротив, получается совершенно противоположный результат. Причем это не так называемый эксцесс исполнителя (хотели как лучше, а получилось как всегда), а достижение инициаторами реальной, но не объявленной цели, прикрытой притворно, ложно провозглашенной целью.
Например, создание современных систем коммуникации, предназначенных, помимо решения чисто технологических задач, для более быстрого, простого и тесного общения людей друг с другом, казалось бы, позволяющее человеку ни при каких обстоятельствах не оставаться в одиночестве, своей цели во многом не достигло. Виртуальное общение даже с большим количеством людей никогда не сможет заменить настоящего живого общения. Поэтому и разобщение между людьми только усиливается, число людей, испытывающих чувство одиночества, существенно возросло. О проблеме одиночества говорят такие, например, данные: всего лишь не более 1 - 2% людей никогда в жизни не испытывали чувства одиночества <8>. Вдуматься только: всего 1 - 2 человека из каждых 100, участвующих в так называемом лайковом общении, не одиноки.
--------------------------------
<8> URL: zakon.today>psihiatriya-psihologiya_915/... (дата обращения: 22.05.2019).

Построение мощнейших информационно-поисковых систем, дающих возможность быстрого поиска необходимой информации, призванных освободить человека от рутинной, казалось бы, работы, напротив, по существу, закрепостило человека, привязало его к компьютеру, а свободного времени стало намного меньше, появилось все возрастающее чувство нехватки времени (так называемый эффект ускорения времени), а также "глубокого увязания" в социальных сетях и на всевозможных подчас весьма сомнительных информационных ресурсах. Кроме того, очевидна не просто тенденция, а, по сути, свершившийся факт утраты доверия как к средствам массовой информации, в том числе электронным, так и к ресурсам, содержащим информацию научного и научно-прикладного характера.
Внедрение новых технологий в сфере образования, призванных, казалось бы, способствовать повышению его уровня у обучающихся, в результате привело к тому, что уровень знаний снизился достаточно сильно. Налицо, по существу, подмена целей - вместо подготовки специалиста, способного творить, генерировать новаторские идеи, стали готовить квалифицированного (и неграмотного) потребителя. К этой "пропасти" невольно подталкивают и официальные документы, в которых такой ключевой критерий, как грамотность, допускает в итоговом школьном сочинении на строго обязательные 250 слов сделать 24 (!) ошибки <9>, что, на наш взгляд, тоже представляет собой сопутствующую глобализации проблему, связанную с новыми технологиями в образовании и заслуживающую отдельного разговора.
--------------------------------
<9> Критерии оценивания итогового сочинения (изложения): приложение 4 к письму Рособрнадзора от 12 октября 2017 г. N 10-718. URL: https://rulaws.ru/acts/Pismo-Rosobrnadzora-ot-12.10.2017-N-10-718/.

Если посмотреть на результаты процессов глобализации через призму обозначенных проблем за последние двадцать - двадцать пять лет, мы увидим, что проблемы не только не решены, но во многом продолжают усугубляться.
Как ни странно, объяснение причины происходящего можно найти в словах двух весьма известных людей - антиподов по своему мировоззрению. Первый из них - один из главных апологетов глобализации Дж. Сорос - убежден, что "стремление к прибыли стало столь всеобъемлющим, что нам не верится, что кем-то движут соображения, не связанные с прибылью" <10>. По словам же академика Д.С. Львова, "потребительская цивилизация постепенно подводит нашу планету к гибели. И так будет до тех пор, пока экономика не сменит ложные аксиоматические принципы на новые, отражающие приоритет духовного и живого над материальным и мертвым" <11>.
--------------------------------
<10> Алхимия финансов / Дж. Сорос. М.: ООО "ИД "Вильямс", 2010. С. 37.
<11> Львов Д. Экономика и жизненный мир человека // Российская газета. 2006. 19 мая.

Уместен также тезис, озвученный на XXVII Международных Рождественских образовательных чтениях 2019 г.: "Согласно определению Аристотеля экономика - это хозяйственная деятельность, направленная на поддержание естественных потребностей человека. Сейчас мировая экономика превращена в свой антипод - хрематистику <12>: обогащение стало самоцелью" <13>.
--------------------------------
<12> В широком смысле под хрематистикой понимается любой вид хозяйственной деятельности, целью которого является накопление богатства само по себе вне зависимости от того, как оно будет использовано.
<13> URL: https://ruskline.ru/news_rl/2019/01/29/cifrovizaciya_kak_nadnacionalnyj_proekt_upravleniya (дата обращения: 06.05.2019).

Среди происходящих процессов особое место отведено правам человека. Здесь достаточно четко, на наш взгляд, прослеживается линия на искажение самого этого понятия, противопоставление одних прав другим, подмена понятий, с ними связанных, и многое другое. Под эгидой защиты прав человека (заметим, прав, во многом не естественных, а искусственно привнесенных) проводится политика, направленная на разрушение таких исконно существующих общепризнанных ценностей, как традиционная семья, род, принадлежность к своей родине и многое другое. В этих целях используются такие инструменты, как расширительное, подчас весьма вольное истолкование общепризнанных норм и принципов международного права, "освященное" решениями наднациональных судов (ЕСПЧ, Международный уголовный суд). Причем выносимые этими судами решения нередко весьма политизированы и далеко не беспристрастны, особенно, как это можно видеть на примере ЕСПЧ, когда дело касается нашей страны.
Отметим еще два очевидно отрицательных момента, являющихся, как представляется, прямым следствием происходящих в мире процессов глобализации. Это "перемешивание" народов за счет внешне хаотичных и неконтролируемых процессов миграции, "переселение народов" (своего рода "вавилонизация" глобального масштаба, по крайней мере ее бурное начало). С этим напрямую связаны не сближение и взаимообогащение, насколько это возможно, различных культур при условии сохранения их самобытности, а, напротив, стремление под лозунгом "мультикультурализма" все перемешать и, по сути, полностью разрушить традиционные культуры, что во многом удается в условиях всеобщей коммерциализации.
Таким образом, дать однозначный ответ на вопрос, является ли глобализация только злом или только благом, вряд ли возможно. Затрагивая наиболее животрепещущие и касающиеся значительных людских ресурсов проблемы, которые, если вдуматься, составляют незначительную часть множества так называемых сопутствующих им проблем, мы невольно приходим к заключению о том, что при различных трактовках данного феномена, при диаметрально подчас противоположных подходах к оценкам последствий его планетарного распространения, рассогласованного и бессистемного понимания его многоаспектной сущности противоборствующие стороны всегда найдут в нем и положительные, и отрицательные стороны. Чтобы попытаться этого избежать, надо, по всей видимости, четко себе представлять, а что же все-таки такое глобализация.
Поэтому в завершение наших рассуждений предлагаем основанный на определении, данном Н.Д. Матрусовым <14>, собственный взгляд на понятие глобализации, под которой следует понимать целенаправленную мировую стратегию тотального контроля за процессами жизнедеятельности человека и всего мирового сообщества, направленную путем искажения смыслов и подмены суррогатами общепризнанных прав и свобод человека на разрушение национального государства и уничтожение его границ, традиционного общества и его исконных (базовых) ценностей - морали, нравственности, отношения к семье, заботы о детях и престарелых, исторической памяти о собственном роде и его почитании и др. - и в конечном счете на уничтожение человека как личности (выделено нами. - В.П., С.Ю.).
--------------------------------
<14> Матрусов Н.Д., Чудин А.А. Основы целостного подхода к управлению фундаментальными региональными структурами "Население - хозяйство - территория" // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. N 5.

Таким образом, процесс глобализации не призван разрешить стоящие перед мировым сообществом проблемы, а, напротив, будет способствовать их углублению и, возможно, трансформации. В связи с этим назвать благом для мирового сообщества этот процесс весьма затруднительно.
Творцы и идеологи глобализации, безусловно, имеются, однако вопрос о том, кого следует относить к таковым, выходит далеко за рамки предмета нашего рассмотрения.
Что же касается вопроса об исторической неизбежности такого исхода, ответ на него положителен и общеизвестен. Он был дан еще в Откровении апостола Иоанна Богослова (Апокалипсисе).
Наша же общая задача, всей страны и каждого, как представляется, состоит в том, чтобы, своими усилиями сохраняя по мере возможности свою самобытность и суверенитет, делать все, чтобы наступление неизбежного результата произошло как можно позднее.

Литература

1. Глазьев С. Для России неприемлемо положение периферийной страны / С. Глазьев // Русский предприниматель. 2002. N 1. С. 34.
2. Делягин М. Мировой кризис. Общая теория глобализации / М. Делягин. Москва: Инфра-М, 2003. 207 с.
3. Львов Д. Экономика и жизненный мир человека / Д. Львов // Российская газета. 2006. 19 мая.
4. Панарин А. Стратегическая нестабильность / А. Панарин. Москва: Алгоритм, 2004. 636 с.
5. Сорос Дж. Алхимия финансов / Дж. Сорос. Москва: ИД "Вильямс", 2010. 352 с.

Трудовой договор и трудовые отношения © 2015 - 2020. Все права защищены
↑