Законопроект направлен на расширение перечня лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, с целью недопущения увольнения работников предпенсионного возраста.
Законопроект направлен на защиту трудовых прав членов многодетных семей. Конкретизируются права таких работников на оформление ежегодного оплачиваемого отпуска по своему желанию в удобное для них время, а также гарантии, установленные ст. 259 ТК РФ. Помимо этого устанавливаются гарантии при сокращении штатов для матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет.
Законопроект направлен на предоставление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских организациях других, помимо государственной и муниципальной системы здравоохранения организационно-правовых форм, при условии осуществления такими лицами медицинской помощи в рамках ОМС.
Дата размещения статьи: 09.03.2017
Даже в ситуации экономического кризиса некоторые компании обеспечивают своих работников бесплатными путевками. Бесплатный отдых работников может быть организован разными способами. Рассмотрим наиболее популярные варианты.
Ситуация 1: выдаем путевку работнику на руки
Коллективный договор может содержать обязанность работодателя обеспечивать работников бесплатными путевками. В этом случае компания за счет собственных средств по договору с санаторно-курортным учреждением или с туристической фирмой закупает путевки и затем передает их работникам.
НДФЛ
Оплата организацией отдыха в интересах работника относится к доходам, полученным физическим лицом в натуральной форме (подп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ).
В соответствии с п. 9 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ суммы компенсации (оплаты) работникам, бывшим работникам, инвалидам, детям до 16 лет стоимости путевок, за исключением туристских, на основании которых оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории РФ. Для освобождения от обложения НДФЛ необходимо, чтобы расходы по такой компенсации (оплате) не относились к расходам, учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Согласно указанной норме Кодекса к санаторно-курортным и оздоровительным организациям относятся санатории, санатории-профилактории, профилактории, дома отдыха и базы отдыха, пансионаты, лечебно-оздоровительные комплексы, санаторные, оздоровительные и спортивные детские лагеря.
Таким образом, если путевка приобретена в санаторно-курортную или оздоровительную организацию на территории РФ и затраты на ее приобретение не учтены в составе расходов в целях налогообложения прибыли, стоимость путевки НДФЛ не облагается. Это касается и путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации Крыма и Севастополя (письма Минфина России от 19.09.2014 N 03-04-06/46990, ФНС России от 11.08.2014 N ПА-4-11/15746@).
Отметим, что приобретение путевки в туристическом агентстве не исключает возможности применения к ней положений п. 9 ст. 217 НК РФ. На это обратил внимание ФАС Московского округа в постановлении от 25.09.2009 N КА-А40/9821-09. Суд указал, что туристические фирмы распространяют путевки в санаторно-курортные, оздоровительные учреждения наряду с путевками, не предусматривающими лечебно-оздоровительной программы. Критерием отнесения путевок к подпадающим под положения п. 9 ст. 217 НК РФ является их цель - направленность на оздоровление.
При приобретении путевок в туристическом агентстве нужно учитывать еще один момент. Стоимость приобретенной путевки может включать в себя и агентское вознаграждение турагента. По мнению чиновников, от НДФЛ освобождается только стоимость санаторно-курортной путевки, а стоимость агентского вознаграждения подлежит обложению НДФЛ (письма Минфина России от 13.05.2008 N 03-04-06-01/132, ФНС России от 25.07.2014 N БС-4-11/14505). Отметим, что, на наш взгляд, выполнить требование чиновников можно только в том случае, если в выданной путевке стоимость агентского вознаграждения выделена отдельно.
Если путевка является туристской (не предполагает оказание услуг санаторно-курортными и оздоровительными организациями), ее стоимость облагается НДФЛ по ставке 13% как доход, полученный в натуральной форме.
Страховые взносы
Вопрос необходимости начисления страховых взносов на стоимость передаваемой работникам путевки является спорным.
Чиновники считают, что стоимость путевок облагается взносами (письма Минтруда России от 18.02.2016 N 17-4/В-65, от 14.01.2016 N 17-3/В-8, от 24.12.2015 N 17-3/В-637, от 09.11.2015 N 17-3/В-538, ПФР N НП-30-26/9660, ФСС России от 29.07.2014 N 17-03-10/08-2786П "Об обзоре ответов на вопросы плательщиков страховых взносов"). Логика их рассуждений такова. Выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, являются объектом обложения страховыми взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС России, а также страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах..." <1>, далее - Закон N 212-ФЗ, ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", далее - Закон N 125-ФЗ). Перечни не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам приведены в ст. 9 Закона N 212-ФЗ и ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ и являются исчерпывающими. Путевки работникам в этих перечнях не значатся. Поэтому стоимость таких путевок подлежит обложению страховыми взносами.
--------------------------------
<1> Данный Закон утрачивает силу с 1 января 2017 г. в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ. С этой даты будет действовать новая глава Налогового кодекса РФ, посвященная страховым взносам.
Но судьи руководствуются правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12. Она заключается в том, что факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов (постановления АС Западно-Сибирского округа от 16.06.2016 N А45-27257/2015, Поволжского округа от 22.03.2016 N А57-15438/2015, Северо-Западного округа от 18.05.2016 N А13-10506/2015, Северо-Кавказского округа от 17.06.2016 N А32-33400/2015, Центрального округа от 12.04.2016 N А14-6998/15, Восточно-Сибирского округа от 26.02.2016 N А19-12458/2015, Дальневосточного округа от 22.10.2015 N А04-1290/2015 (определением Верховного суда РФ от 19.02.2016 N 303-КГ15-20158 отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам)).
Налог на прибыль
Учесть в расходах, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, стоимость купленных для работников путевок нельзя (подп. 29 ст. 270 НК РФ). Сказанное относится и к случаям, когда путевки предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда в целях их профилактического лечения (определения КС РФ от 16.07.2013 N 1216-О, ВАС РФ от 27.02.2012 N ВАС-1581/12, от 10.02.2012 N ВАС-499/12).
Если компания во избежание споров с проверяющими начисляет на стоимость путевок страховые взносы, их можно учесть в составе расходов на основании подп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ. Согласно этой норме в состав прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, помимо налогов включаются, в частности, страховые взносы в ПФР, ФСС России и ФФОМС. Исключение составляют налоги, перечисленные в ст. 270 НК РФ. Минфин России в письме от 25.04.2016 N 03-03-06/1/23678 разъяснил, что в ст. 270 НК РФ не содержится положений, не позволяющих учесть при налогообложении прибыли страховые взносы, начисленные на выплаты и вознаграждения, которые не признаются расходами в целях главы 25 НК РФ. Поэтому суммы названных взносов, в том числе начисленные на выплаты, не принимаемые в состав расходов по налогу на прибыль, учитываются в составе прочих расходов на основании подп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ.
НДС
Приобретая для работника путевку, компания не оказывает работнику услуги. Она лишь оплачивает за него стоимость путевки. Сами услуги на основании путевки работник получает от соответствующих санаторно-курортных, оздоровительных и иных организаций, осуществляющих его отдых и лечение. Поэтому при передаче путевки работнику объекта налогообложения по НДС не возникает (письмо Минфина России от 19.02.2016 N 03-07-07/9546, постановление Президиума ВАС РФ от 03.05.2006 N 15664/05). Соответственно, нет и вычетов по НДС со стоимости приобретенных путевок.
Бухгалтерский учет
При приобретении для работников путевок у организации происходит уменьшение экономических выгод. Поэтому затраты на покупку путевок для нее являются расходом (п. 2 ПБУ 10/99 "Расходы организации"), а именно прочим расходом (п. п. 4, 5 ПБУ 10/99), и признаются в момент передачи путевки работнику (п. 16 ПБУ 10/99).
Обратите внимание, что согласно Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета приобретенные путевки, как и денежные документы, учитываются на субсчете 50-3 к счету 50 "Касса".
Таким образом, в учете приобретение и выдача работникам санаторно-курортных путевок отражаются следующими проводками:
Дебет 76 Кредит 51
- оплачены путевки;
Дебет 50-3 Кредит 76
- получены путевки для работников;
Дебет 73 Кредит 50-3
- путевка выдана работнику;
Дебет 91-2 Кредит 73
- стоимость путевки, выданной работнику, признана в составе прочих расходов.
Если организация, учитывая мнение чиновников, начисляет на стоимость путевок страховые взносы, делается проводка:
Дебет 91-2 Кредит 69
- начислены страховые взносы на стоимость выданной работнику путевки.
Поскольку в бухгалтерском учете стоимость путевок учитывается в расходах, а в налоговом учете - нет, образуется постоянная разница, приводящая к возникновению постоянного налогового обязательства (п. п. 4, 7 ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций"). При этом делается проводка:
Дебет 99 Кредит 68
- отражено ПНО.
Ситуация 2: компенсируем работнику расходы на путевку
Возможен и другой вариант обеспечения бесплатного отдыха работников: сотрудники сами приобретают путевки, а организация компенсирует их стоимость. Все сказанное выше в отношении НДФЛ, страховых взносов, налога на прибыль и НДС справедливо и в этой ситуации.
В бухгалтерском учете проводки будут такими:
Дебет 91-2 Кредит 73
- отражена сумма компенсации за путевку, подлежащая выплате работнику;
Дебет 73 Кредит 50 (51)
- компенсация за путевку выплачена работнику;
Дебет 91-2 Кредит 69
- начислены страховые взносы на стоимость путевки, компенсированной работнику;
Дебет 99 Кредит 68
- отражено ПНО.
Ситуация 3: путевка как премия
Компания может выдавать работникам бесплатные путевки в качестве поощрения за достигнутые результаты.
НДФЛ и страховые взносы
Поскольку путевка дается работнику за трудовые успехи, ее выдача носит стимулирующий характер. Доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты входят в состав заработной платы работника (ст. 129 ТК РФ). Часть зарплаты может выплачиваться в неденежной форме (ст. 131 ТК РФ). Путевка, выданная работнику в качестве поощрения, фактически является премией, выданной в натуральной форме, и ее стоимость облагается НДФЛ (подп. 6 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 210 НК РФ).
Так как путевка является частью оплаты труда, ее стоимость облагается страховыми взносами как выплата, произведенная в рамках трудовых отношений (ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, ч. 1 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ).
Налог на прибыль и НДС
Начисления стимулирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, включаются в расходы на оплату труда (п. 2 ст. 255 НК РФ). Поэтому стоимость премиальной путевки можно учесть в расходах на основании п. 2 ст. 255 НК РФ.
Что касается НДС, согласно п. 2 ст. 154 НК РФ при оплате труда в натуральной форме налоговая база определяется как стоимость переданных товаров (работ, услуг). Но это относится и к случаям, когда организация передает работнику в качестве оплаты труда товар (выполняет работу, оказывает услугу). Как уже было указано выше, оплачивая за работника путевку, компания не оказывает ему услуги. Поэтому объекта налогообложения по НДС нет и "входной" НДС по путевке к вычету не принимается.
Бухгалтерский учет
При выдаче работнику путевки в качестве премии в учете будут сделаны следующие проводки:
Дебет 76 Кредит 51
- оплачена путевка;
Дебет 50-3 Кредит 76
- получена путевка для работника;
Дебет 20 (25, 26, 44) Кредит 70
- стоимость путевки учтена в составе начисленной работнику зарплаты;
Дебет 20 (25, 26, 44) Кредит 69
- начислены страховые взносы на стоимость путевки;
Дебет 70 Кредит 50-3
- путевка выдана работнику;
Дебет 70 Кредит 68
- исчислен НДФЛ со стоимости путевки.
Ситуация 4: путевка как подарок
Путевка может быть выдана работнику как подарок, например, к профессиональному празднику или юбилею. При передаче подарка между сторонами (дарителем и одаряемым) возникают отношения по договору дарения (п. 1 ст. 572 ГК РФ). В общем случае дарение может быть совершено устно (п. 1 ст. 574 ГК РФ). Но, если дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает 3000 руб., договор дарения заключается в письменной форме (п. 2 ст. 574 ГК РФ). Иначе он будет ничтожным.
НДФЛ
Согласно п. 28 ст. 217 НК РФ стоимость подарков (призов) не облагается НДФЛ в сумме, не превышающей 4000 руб. за налоговый период. Эта норма применима только к туристским путевкам (см. письма ФНС России от 26.10.2012 N ЕД-3-3/3887@ и от 27.10.2011 N ЕД-3-3/3514@). И хотя речь в них идет о путевках, выданных в качестве приза, выводы налоговиков применимы и к подаренным путевкам. Таким образом, если на основании подаренной работнику путевки ему оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории РФ, стоимость путевки в соответствии с п. 9 ст. 217 НК РФ не облагается НДФЛ.
Страховые взносы
К объекту обложения страховыми взносами не относятся выплаты и иные вознаграждения, производимые, в частности, в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права) (ч. 3 ст. 7 Закона N 212-ФЗ).
В письме от 22.09.2015 N 17-3/В-473 Минтруд России указал, что договор дарения в соответствии с гражданским законодательством относится к договорам, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество. Поэтому в случае передачи подарков работнику по договору дарения независимо от стоимости подарка у организации объекта обложения страховыми взносами на основании ч. 3 ст. 7 Закона N 212-ФЗ не возникает. Аналогичный вывод содержится в письме ПФР N НП-30-26/9660, ФСС России N 17-03-10/08-2786П от 29.07.2014.
Таким образом, стоимость путевки, выданной работнику в качестве подарка на основании договора дарения, страховыми взносами не облагается.
Налог на прибыль и НДС
Согласно п. 16 ст. 270 НК РФ расходы в виде стоимости безвозмездно переданного имущества (работ, услуг, имущественных прав) и расходов, связанных с такой передачей, при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются. Поэтому стоимость подаренной путевки включить в состав расходов нельзя.
Поскольку организация только оплачивает за работника стоимость подаренной ему путевки, объекта обложения НДС при ее передаче не возникает и "входной" НДС по ней к вычету не принимается.
Бухгалтерский учет
Проводки в бухгалтерском учете будут такими же, как и при выдаче путевки работнику на основании положений коллективного договора.
Ситуация 5: путевка по ДМС
Организация-работодатель может заключить со страховой компанией договор добровольного медицинского страхования, предусматривающий оплату страховщиком санаторно-курортного лечения застрахованных работников.
НДФЛ и страховые взносы
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 213 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ не учитываются доходы в виде страховых выплат по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим выплаты на случай смерти, причинения вреда здоровью и (или) возмещения медицинских расходов застрахованного лица (за исключением оплаты стоимости санаторно-курортных путевок).
Таким образом, оплата страховой компанией стоимости санаторно-курортных путевок по договорам добровольного личного страхования работников облагается НДФЛ. Минфин России это подтверждает (письмо от 01.07.2013 N 03-04-06/24981).
Налоговыми агентами по НДФЛ признаются организации и предприниматели, от которых или в результате отношений с которыми физическое лицо получило доход (п. 1 ст. 226 НК РФ). В нашем случае доход в виде бесплатной путевки работник получает от страховой компании. Поэтому именно она признается налоговым агентом и должна исчислить налог, удержать его и перечислить в бюджет. Если страховая организация не может удержать налог, она должна сообщить об этом работнику и в налоговую инспекцию (п. 5 ст. 226 НК РФ).
Между работниками и страховой компанией нет трудовых отношений. Поэтому стоимость оплаченной страховщиком путевки под объект обложения страховыми взносами не подпадает (п. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ).
Налог на прибыль и НДС
По договору ДМС организация-работодатель уплачивает взносы. Эти взносы в размере, не превышающем 6% от суммы расходов на оплату труда, она может учесть в расходах по налогу на прибыль на основании п. 16 ст. 255 НК РФ. При этом необходимо, чтобы договор был заключен на срок не менее года и предусматривал оплату страховщиком медицинских расходов застрахованных работников (письмо ФНС России от 19.04.2010 N ШС-37-3/147).
За счет взносов по договору ДМС страховая компания приобретает путевки для работников организации. Таким образом, организация несет затраты только на уплату взносов, а расходы на приобретение путевок являются расходами страховой организации, а не работодателя. Поэтому стоимость путевок в расходах работодателя не учитывается.
Поскольку приобретение путевки осуществляется страховщиком, у организации-работодателя объекта налогообложения по НДС при передаче путевки работнику не возникает.
Бухгалтерский учет
В бухгалтерском учете работодателя будут только проводки по взносам, уплачиваемым по договорам ДМС:
Дебет 20 (25, 26, 44) Кредит 76
- начислены взносы по договору ДМС;
Дебет 76 Кредит 51
- перечислены взносы по договору ДМС.
Поскольку в налоговом учете в расходы включается не вся сумма взносов по ДМС, а только 6% от расходов на оплату труда, а в бухгалтерском учете - в полном объеме, возникает постоянная разница, приводящая к возникновению постоянного налогового обязательства:
Дебет 99 Кредит 68
- отражено ПНО.