Законопроект направлен на расширение перечня лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, с целью недопущения увольнения работников предпенсионного возраста.
Законопроект направлен на защиту трудовых прав членов многодетных семей. Конкретизируются права таких работников на оформление ежегодного оплачиваемого отпуска по своему желанию в удобное для них время, а также гарантии, установленные ст. 259 ТК РФ. Помимо этого устанавливаются гарантии при сокращении штатов для матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет.
Законопроект направлен на предоставление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских организациях других, помимо государственной и муниципальной системы здравоохранения организационно-правовых форм, при условии осуществления такими лицами медицинской помощи в рамках ОМС.
Иные вопросы Отстранение от работы или "виновный" простой: главное - не перепутать (Вишнепольская И.А.)Отстранение от работы или "виновный" простой: главное - не перепутать (Вишнепольская И.А.)
Дата размещения статьи: 15.08.2017
Работник отказывается пойти на обязательный медосмотр или не прошел необходимое обучение по технике безопасности?
Казалось бы, ясно, что тут делать: не допускать сотрудника к работе.
Но в подобных ситуациях надо правильно оценивать, где будет простой по вине работника, а где - отстранение от работы. Неверная трактовка ведет к неприятным последствиям: жалобам работников, штрафам, судебным разбирательствам.
Ищем различия
Схожесть простоя по вине работника и отстранения только в том, что в обоих случаях работник в течение определенного времени не выполняет свои должностные обязанности. В остальном же названные меры воздействия на работника существенно различаются.
Различия между отстранением и "виновным" простоем
|
Простой по вине работника <1> |
Отстранение от работы <2> |
|
Когда есть основания для применения мер воздействия |
|
|
Виновные действия работника привели к временной приостановке работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Например, водитель на служебной машине стал виновником ДТП, в результате которого авто сильно пострадало и требуется длительный ремонт |
Имеет место один из следующих фактов: - сотрудник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения; - работник не прошел в установленном порядке: обучение и проверку знаний по охране труда; обязательный медосмотр и/или психиатрическое освидетельствование; - у работника выявлены медицинские противопоказания к работе; - приостановлено на срок до 2 месяцев действие специального права (например, водительского удостоверения, разрешения на ношение оружия); - требование об отстранении заявлено уполномоченным госорганом или должностным лицом (например, трудинспектором <3> или судом <4>). Кроме того, для отдельных категорий сотрудников предусмотрены свои основания для отстранения. Например, для иностранных работников это окончание срока действия документа, дающего право на работу в РФ <5>, а для педагогов - возбуждение в отношении их уголовного дела по ряду статей УК РФ <6> |
|
Что - право работодателя, а что - его обязанность |
|
|
Работодатель сам решает, объявлять ему простой по вине работника или нет |
При наличии выше названных оснований работодатель обязан отстранить сотрудника от работы. Это в интересах как самого работника (в частности, для предотвращения вреда его здоровью), так и работодателя (для устранения риска возможного причинения вреда имуществу, другим сотрудникам или клиентам) |
|
Как оплачивать период недопущения к работе |
|
|
Период простоя по вине работника не оплачивается |
По общему правилу период отстранения от работы не оплачивается, за исключением случая, когда работник не прошел обязательный медосмотр либо обучение по охране труда не по своей вине. К примеру, работодатель вовремя не заключил договор о соответствующем обучении, а у работника истек срок действия прежнего документа. Тогда период отстранения оплачивается в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника |
--------------------------------
<1> Статьи 72.2, 157 ТК РФ.
<2> Статья 76 ТК РФ.
<3> Статья 357 ТК РФ.
<4> Пункт 10 ч. 2 ст. 29 УПК РФ; п. 1 ст. 69 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
<5> Статья 327.5 ТК РФ.
<6> Статья 331.1 ТК РФ.
Какие ошибки допускают работодатели
1. Вместо отстранения объявлен простой по вине работника. Так, сотрудник отказался расписываться в том, что он прошел инструктаж по приобретению практических навыков и обучению приемам безопасного выполнения работ. Тогда работодатель издал приказ об объявлении простоя по вине работника. Однако суд отменил этот приказ, указав, что в этом случае должна была применяться норма об отстранении работника <7>. Также он обязал работодателя выплатить сотруднику средний заработок за период действия незаконного приказа.
Справка
В табеле учета рабочего времени отмечаются:
- период отстранения - кодами "НБ" или "35";
- период простоя по вине работника - кодами "ВП" или "33".
2. Не было повода ни для простоя, ни для отстранения. Работница отказалась проходить обязательный медосмотр, и ее отправили в неоплачиваемый простой. Но в ходе проверки трудинспекцией выяснилось, что по результатам аттестации рабочих мест сотрудница и не должна проходить такой медосмотр. То есть в этой ситуации не было оснований ни для простоя, ни для отстранения. Компании пришлось отменить приказ о простое, выплатить работнице зарплату и уплатить административный штраф <8>.
3. Отстранение было правомерно, но его следовало оплатить. Из-за отсутствия у предприятия денег на обучение работник не прошел необходимую для сварщика аттестацию. И его отстранили от работы без начисления зарплаты за период отстранения. Суд напомнил работодателю, что именно на него возложена обязанность обеспечить обучение работника и проведение инструктажа по охране труда <9>. А если этого не было сделано и работник в этом не виноват, то отстранить его, конечно, надо, но с выплатой 2/3 среднего заработка за период отстранения <10>.
Совет
Чтобы избежать подобных ошибок, предлагаем действовать так:
- оцените действия работника на предмет того, под какую меру воздействия они подпадают: отстранение или простой;
- если работник отказывается проходить обязательный медосмотр или обучение, прежде всего убедитесь, что для конкретного работника эти процедуры действительно обязательны;
- если же сотрудник подлежит отстранению, то для целей оплаты этого периода проанализируйте, по собственной ли вине он не выполнил необходимые действия (медосмотр или обучение).
* * *
Когда уже очевидно, что действия работодателя были неправомерными, постарайтесь побыстрее исправить ситуацию, в частности:
- отмените спорный приказ;
- рассчитайте и выплатите работнику недоплаченный заработок;
- создайте условия для прохождения работником обучения, медосмотра и т.п.
Это может повлиять на размер штрафа в сторону его уменьшения, а также помочь поскорее завершить судебный процесс.
--------------------------------
<7> Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 12.09.2013 N 33-11182/2013.
<8> Решение Колпинского райсуда Санкт-Петербурга от 05.12.2016 N 12-162/2016.
<9> Статья 212 ТК РФ.
<10> Решение Железнодорожного райсуда г. Симферополя от 20.10.2016 N 2-2585/2016.
