Последние новости:

Все статьи Иные вопросы Способы ограничения права на управление в корпорации: общая характеристика и отличительные особенности (Александрова А.С.)

СПОСОБЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА НА УПРАВЛЕНИЕ В КОРПОРАЦИИ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ

А.С. АЛЕКСАНДРОВА

Ограничение права на управление в корпорации: общие положения

Ограничение права на управление в корпорации - это установленные гражданским законодательством в сфере корпоративного права пределы осуществления права на управление в корпорации, то есть это определенные границы деятельности управомоченных субъектов корпоративных правоотношений по реализации тех возможностей, которые предоставлены им субъективными гражданскими правами в сфере корпоративного управления, с целью недопущения ущемления публичных интересов и прав третьих лиц.
Целью такого ограничения является поиск и установление баланса интересов участников корпорации, самого юридического лица, а в предусмотренных законом случаях также кредиторов и иных третьих лиц. Данная цель обусловлена особенностью корпоративного правоотношения, состоящей в многосубъектном составе данного правоотношения. Из этого следует и множественность интересов, требующих учета при поиске и установлении баланса осуществления прав по корпоративному управлению. Разнонаправленность интересов свойственна самой конструкции юридического лица корпоративного типа. Интересы различных категорий участников всегда будут серьезно отличаться <1>.
--------------------------------
<1> Гентовт О.И. Ограничение корпоративных прав как средство обеспечения интересов участников хозяйственных обществ: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: специальность 12.00.03. Москва, 2021 г.

Именно поэтому законодатель и вводит ограничения тех или иных корпоративных прав по управлению в корпорации, чтобы не было произвола по осуществлению своих прав одними участниками организации над другими участниками и над всем юридическим лицом корпоративного типа в целом.
Из данной цели следует, что ограничение корпоративных прав имеет своей целью также недопущение корпоративных противоречий, предотвращение корпоративных конфликтов и разрешение корпоративных споров.

Способы ограничения права на управление в корпорации: общая характеристика

Способы ограничения права на управление в корпорации можем определить как различные правовые приемы и средства, с помощью которых происходит ограничение корпоративных прав одних участников корпоративных правоотношений с целью обеспечения, реализации и защиты интересов самого юридического лица корпоративного типа, участников корпорации, а в предусмотренных законом случаях также кредиторов и иных третьих лиц.
По форме выражения способы ограничения права на управление в корпорации могут быть следующими:
- законодательные ограничения;
- уставные ограничения;
- договорные ограничения (из договора об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью и акционерного соглашения);
- ограничения корпоративных прав, выработанные судебной практикой.

Законодательные ограничения прав на управление в корпорации

Учитывая, что речь идет о реализации гражданских прав, надо понимать условие их ограничения, установленное ст. 1 ГК РФ: такие права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Существуют общие законодательные ограничения осуществления гражданских прав, которые закрепляются законом и распространяются на все субъективные гражданские права, в том числе на корпоративные права по управлению в юридическом лице корпоративного типа. Общие законодательные ограничения установлены в ст. 10 ГК РФ (не допускается шикана и др.).
Статья 10 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает ограничение корпоративного права по возможности исключения участника ООО из общества в количественном эквиваленте участия в таком обществе: "Участники общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем 10% уставного капитала общества, вправе требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет". Отмечаем, что с 2018 г. такое право требования возникает у участника ООО независимо от размера принадлежащей ему доли в УК ООО <2>.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 05.12.2017 N 383-ФЗ "О внесении изменения в ст. 19 Федерального закона "О введении в действие ч. 1 ГК РФ" // СЗ РФ. 2017. N 50 (часть III). Ст. 7554.

Статья 21 Закона об ООО закрепляет такое корпоративное право как преимущественное право покупки доли или части доли участника общества. Однако Закон о приватизации 2001 г. ограничивает преимущественное право на приобретение доли общества с ограниченной ответственностью со 100%-ным уставным капиталом, принадлежащим публично-правовому образованию (ст. 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества") <3>.
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 01.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // СПС "КонсультантПлюс".

Статья 26 Закона об ООО устанавливает такое корпоративное право как право участника общества добровольно выйти из состава участников юридического лица путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Данное право имеет законодательное ограничение в виде предписания закона о необходимости предвидения выхода участника в уставе общества. Еще одно ограничивающее условие после выхода участника - это факт оставления хотя бы одного участника в обществе. Закон не допускает выхода из общества одного из участников, если он является единственным, а также выхода всех участников <4>.
--------------------------------
<4> Пункт 2 ст. 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" // СПС "КонсультантПлюс".

Статья 29 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об ООО" закрепляет ограничения на распределение прибыли общества между участниками общества (п. 1 ст. 29 Закона об ООО) и ограничения на выплату прибыли общества участникам общества (п. 2 ст. 29 Закона об ООО). Данной статьей предусмотрены случаи, когда общество не вправе принимать решение о распределении своей прибыли между участниками ООО и когда общество не вправе выплачивать участникам ООО прибыль, решение о распределении которой между участниками уже принято:
- уставный капитал ООО полностью не оплачен;
- не выплачена действительная стоимость доли или части доли участника ООО в случаях, предусмотренных Законом об ООО;
- ООО отвечает признакам несостоятельности (банкротства) на момент принятия такого решения/на момент выплаты прибыли;
- ООО станет отвечать признакам несостоятельности (банкротства) в результате принятия такого решения/в результате выплаты прибыли;
- стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда на момент принятия такого решения/на момент выплаты прибыли;
- стоимость чистых активов общества станет меньше его уставного капитала и резервного фонда в результате принятия такого решения/в результате выплаты прибыли;
- в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.
В ст. 43 Федерального закона от 26.12.1995 "Об акционерных обществах" также сформулированы аналогичные законодательные ограничения такого корпоративного права как права акционеров АО на получение прибыли в виде выплаты им дивидендов. При этом вопросы, касающиеся рекомендаций по размеру дивидендов и порядка их выплаты, относятся к исключительной компетенции совета директоров общества (подп. 11 п. 1 ст. 65 Закона об АО).
Анализ судебной практики свидетельствует о том, что суды, как правило, всесторонне исследуют предоставляемые обществом и участниками доказательства на предмет наличия или отсутствия предусмотренных законом ограничений на распределение или выплату прибыли <5>.
--------------------------------
<5> Определение Верховного Суда РФ от 10.02.2020 N 306-ЭС19-26963 по делу N А12-37883/2018; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.10.2018 N Ф05-15859/2018 по делу N А40-234263/2017; Постановление 9 ААС от 31.01.2020 N 09АП-72536/2019 по делу N А40-125978/2019 // СПС "КонсультантПлюс".

Право на информацию, закрепленное в ст. 65.2 ГК РФ, ст. 8, 50 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 90 - 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", имеет законодательные ограничения применительно к осуществлению данного права.
В ст. 91 Закона об АО закреплены несколько видов доступа к информации - свободный и ограниченный доступы <6>. Ограниченный доступ означает закрепление количественного порога владения голосующими акциями АО для требования акционера (акционеров) предоставить информацию и документы, предусмотренные п. 2 - 3 ст. 91 Закона об АО, не менее чем 25%. Если процент владения меньше 25%, то в требовании акционера (акционеров) должна быть указана деловая цель, с которой запрашиваются документы. Однако и свободный доступ, несмотря на свое название, тоже имеет количественный ценз - не менее чем 1% владения голосующими акциями общества для предоставления информации и документов акционеру (акционерам), предусмотренных п. 2 - 3 ст. 91 Закона об АО. Целью создания нескольких видов доступа к информации в АО являлось установление баланса интересов самого АО и его мажоритарных и миноритарных участников. То есть законодатель тем самым заключил, что степень имущественного участия акционера в деятельности АО определяет и степень его заинтересованности в деятельности и успехе бизнеса.
--------------------------------
<6> Гентовт О.И. Ограничение корпоративных прав как средство обеспечения интересов участников хозяйственных обществ: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: специальность 12.00.03. Москва, 2021 г.

Для участников ООО отсутствуют законодательные ограничения доступа по предоставлению информации в виде количественных порогов, как это сделано для акционеров АО. Это объясняется особенностями правового регулирования деятельности АО, связанными прежде всего с большей, по сравнению с ООО, императивностью корпоративного законодательства, а также более детальной регламентацией порядка осуществления корпоративных прав.
Применительно к ст. 8 "Права участников общества" Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" Федеральным законом от 14.07.2022 N 323-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" установлены ограничения при осуществлении прав участника контролирующим лицом КИК (контролируемой иностранной компании), зарегистрированной в недружественных странах: "При осуществлении прав контролирующее лицо (лицо, уполномоченное на осуществление прав) не вправе голосовать за принятие решений: о реорганизации и ликвидации организации; об увеличении и уменьшении уставного капитала организации; о консолидации акций и др.

Уставные ограничения корпоративных прав по вопросам корпоративного управления

В силу специфики корпоративных правоотношений ограничение права на управление в корпорации может быть установлено на основании решения общего собрания участников общества в отношении дополнительных прав участников общества с ограниченной ответственностью, предусмотренных уставом ООО, то есть ограничение права на управление в корпорации может быть установлено ввиду уставной природы такого ограничительного механизма.
Пункт 1 ст. 66 ГК РФ устанавливает, что объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. Иной объем правомочий участников непубличного хозяйственного общества может быть предусмотрен уставом общества при условии внесения сведений об этом в Единый государственный реестр юридических лиц. Данное исключение из принципа пропорциональности является средством, применение которого влечет за собой ограничение корпоративных прав одних участников корпорации посредством предоставления определенных преференций иным участникам.
Пункт 2 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает, что помимо прав, предусмотренных Законом об ООО, устав общества может предусматривать иные права (дополнительные права) участника (участников) общества. Данные права могут быть прекращены или ограничены как в отношении всех участников общества, которым они предоставлены, так и в отношении определенного участника (участников). Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных всем участникам общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных определенному участнику общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества, при условии если участник общества, которому принадлежат такие дополнительные права, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие. В случае отчуждения доли участника принадлежащие ему дополнительные права и обязанности не переходят к приобретателю доли <7>, что свидетельствует о персонифицированном характере предоставляемых участнику дополнительных прав и обязанностей.
--------------------------------
<7> Абзац 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 12 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 09.12.1999 N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" // СПС "КонсультантПлюс".

Статья 14 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает, что уставом общества может быть ограничен максимальный размер доли участника общества и может быть ограничена возможность изменения соотношения долей участников общества. Такие ограничения не могут быть установлены в отношении отдельных участников ООО.
Ранее упомянутая нами ст. 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", которая устанавливает корпоративное право участника общества добровольно выйти из состава участников юридического лица, содержит помимо рассмотренных выше законодательных ограничений также положения касательно возможности установления уставных ограничений. Право добровольного выхода участника ООО из состава участников ООО имеет законодательное ограничение в виде предписания закона о необходимости предвидения выхода участника в уставе общества. Причем устав может разрешать выход только некоторым участникам или предполагать наступление (ненаступление) определенных обстоятельств или срока либо сочетание этих обстоятельств. Уставом можно предусмотреть предоставление права на выход из общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно <8>.
--------------------------------
<8> Пункт 1.2 ст. 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" // СПС "КонсультантПлюс".

Статьей 27 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что уставом общества может быть предусмотрена максимальная стоимость вкладов в имущество общества, вносимых всеми или определенными участниками общества, а также могут быть предусмотрены иные ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества. Ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, установленные для определенного участника общества, в случае отчуждения его доли или части доли в отношении приобретателя доли или части доли не действуют.

Договорные ограничения прав на управление в корпорации

Несмотря на установление законодателем в ст. 1 ГК РФ указания на то, что ограничение прав может быть установлено на основании федерального закона, следует отметить, что специфика корпоративных правоотношений устанавливает исключение из данного правила в виде возможности ограничений прав на управление в корпорации посредством воли участников корпоративных правоотношений через механизм корпоративного договора.
Подтверждение этому следует из п. 1 ст. 67.2 ГК РФ, который посвящен корпоративному договору: "...участники хозяйственного общества или некоторые из них вправе заключить между собой корпоративный договор об осуществлении своих корпоративных прав, в соответствии с которым они обязуются осуществлять эти права определенным образом или воздерживаться (отказаться) от их осуществления".
По справедливому замечанию Качаловой А.В., корпоративный договор может быть направлен на ограничение корпоративных прав и свобод акционеров, участников хозяйственных обществ, возлагать на них определенные обязанности или даже устанавливать для них некоторые запреты. Однако по общему правилу, как и любой гражданско-правовой договор, он не может быть заключен в целях ущемления прав акционеров, участников, не участвующих в заключении корпоративного договора, кредиторов общества и иных заинтересованных лиц. Не может быть он также заключен в целях обхода закона и ограничения конкуренции <9>.
--------------------------------
<9> Качалова А.В. О свободе корпоративного договора и ее пределах // Журнал "Законодательство". Сентябрь 2018 г. N 9.

Пункт 1 ст. 66 ГК РФ устанавливает, что объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. Иной объем правомочий участников непубличного хозяйственного общества может быть предусмотрен корпоративным договором при условии внесения сведений о наличии такого договора и о предусмотренном им объеме правомочий участников общества в Единый государственный реестр юридических лиц. Данное исключение из принципа пропорциональности является средством, применение которого влечет за собой ограничение корпоративных прав одних участников корпорации посредством предоставления определенных преференций иным участникам.
В корпоративном договоре участники могут предусмотреть положения по вопросу распоряжения долями, а именно установить запрет на отчуждение (продажу) долей. Такой запрет, конечно, может быть включен и в устав общества. Однако более продуктивным представляется закрепить такой запрет непосредственно в договоре, так как это позволит предусмотреть санкции за его нарушение. Цель такого ограничения может быть связана с желанием оставить неизменным состав участников, что снизит риск возникновения корпоративных конфликтов и позволит не затрачивать время на решение стратегических вопросов с новыми владельцами компании. Поэтому бывает полезным закрепить юридические гарантии того, что какое-то время текущие собственники не смогут распорядиться принадлежащими им долями.

Ограничения корпоративных прав, выработанные судебной практикой

Обратимся к такому корпоративному праву, как право требовать исключения другого участника из общества (кроме публичных акционерных обществ) в судебном порядке с выплатой ему действительной стоимости его доли участия в ситуациях, когда такой участник своими действиями (бездействием) причинил существенный вред обществу либо иным образом существенно затруднил его деятельность и достижение целей, ради которых оно создавалось, в том числе грубо нарушил свои обязанности, предусмотренные законом или учредительными документами общества. Данное право закреплено в п. 1 ст. 67 ГК РФ, ст. 10 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"; Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" не содержит специальных норм, позволяющих исключить акционера из АО, поэтому применяются правила, изложенные в ст. 67 ГК РФ. Пункт 1 ст. 67 ГК РФ закрепляет ничтожность ограничения права требовать исключения другого участника из общества или отказа от данного права. Однако в п. 11 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с исключением участника из общества, утвержденного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 24.05.2012 N 151 <10>, судом было ограничено принадлежащее субъекту право требовать исключения другого участника из общества с целью соблюсти баланс интересов мажоритарного и миноритарных участников общества: "Исключение из ООО участника, обладающего долей в размере более 50% уставного капитала общества, возможно только в том случае, если участники общества в соответствии с его уставом не имеют права свободного выхода из общества (ст. 26 Закона об обществах с ограниченной ответственностью)". В дальнейшем судебная практика изменила данный подход в п. 8 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 25.12.2019, на формальный: "Закон не устанавливает ограничений на исключение из ООО его участника, обладающего более чем 50% долей в уставном капитале общества" <11>. Существовавшее ранее ограничение права требовать исключения другого участника из общества является наглядным примером ограничения корпоративных прав, выработанного судебной практикой.
--------------------------------
<10> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.05.2012 N 151 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с исключением участника из общества с ограниченной ответственностью" // СПС "КонсультантПлюс".
<11> Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2020. N 5.

Библиографический список

1. Гентовт О.И. Ограничение корпоративных прав как средство обеспечения интересов участников хозяйственных обществ: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: специальность 12.00.03. Опубликовано: Москва, 2021 г.
2. Качалова А.В. Осуществление и защита прав участников хозяйственных обществ при реорганизации: Монография. М.: Инфотропик Медиа, 2013.

Вернуться на предыдущую страницу