"Детский" отпуск для... бабушки (Мухин В.)

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину нашей страны право на труд. При этом и трудовое законодательство запрещает дискриминацию кандидатов на вакантную должность в зависимости от пола, возраста, национальности и т.д. и т.п. В то же время работодатели далеко не всегда с охотой берут на работу молодых специалистов женского пола. И дело тут далеко не всегда в том, что у них профессионального опыта может оказаться недостаточно для выполнения служебных обязанностей. Напротив, их же можно обучить, что называется, под себя. Но есть риск, что, освоив азы профессии, они уйдут в декрет, а затем еще и в отпуск по уходу за ребенком. Однако на сегодняшний день эти опасения могут оказаться напрасными. Ведь законодательство допускает, что с малышом может "посидеть" и иное лицо, например его бабушка.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса (далее - ТК) по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
В то же время ч. 2 той же ст. 256 ТК предусмотрено, что отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. На практике чаще всего молодых родителей выручает бабушка малыша.

Документальный аспект

В общем и целом "детский" отпуск для бабушки оформляется в том же порядке, что и для молодой мамы. Однако в данном случае есть ряд нюансов. В любом случае руководствоваться нужно положениями Закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. N 1012н (далее - Порядок N 1012н).
Стандартный пакет документов, которые необходимы для назначения и выплаты "детского" пособия, определен в п. 54 Порядка N 1012н. Однако в случае, когда речь идет о предоставлении отпуска по уходу за ребенком его бабушке, в силу п. 42 названного Порядка указанный перечень должен быть расширен.
В первую очередь при назначении пособия по уходу за ребенком его бабушке необходимо как минимум документальное подтверждение родства бабушки с ее внуком (внучкой). Плюс ко всему необходимы и документы, подтверждающие, что родители малыша не получают соответствующее пособие. В зависимости от обстоятельств конкретный перечень таких дополнительных документов может разниться. Так, если родители ребенка работают, то к заявлению о предоставлении отпуска по уходу за внуком его бабушка должна приложить справки с места работы родителей ребенка, что они не используют указанный отпуск и соответствующее пособие им не назначено. В случае когда родители не подлежат обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством (не работают, учатся по очной форме обучения), потребуется справка из собеса по месту жительства матери ребенка о неполучении ею пособия по уходу за ребенком.

Своя арифметика

Работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, положены следующие ежемесячные выплаты:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается за счет средств ФСС до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 14 Закона N 81-ФЗ);
- ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 руб., выплачиваемая за счет средств работодателя до достижения ребенком возраста трех лет (Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. N 1110).
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в общем случае составляет 40 процентов от среднего заработка. Однако здесь же оговорено, что "детское" пособие не может быть меньше минимального размера пособия.
Проблема в том, что величина указанного минимума зависит от того, какой по счету ребенок в семье, за которым осуществляется уход. К примеру, в 2015 г. минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком составляет 2718,34 руб., а по уходу за вторым и последующими детьми - 5436,67 руб. (ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ, ч. 1 ст. 1 Закона от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ). Выходит, для определения размера пособия прежде всего надо установить, каким по счету является для бабушки ее внук (внучка), за которым она осуществляет уход? Или же речь должна идти в этом случае лишь о матери ребенка, а не о бабушке?
Ответ на этот вопрос содержится в ч. 3 ст. 11.2 Закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ. Данной нормой установлено, что при определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. То есть минимальный размер пособия зависит от количества детей именно у матери ребенка. Соответственно, это также означает, что при назначении "детского" пособия бабушке в пакет необходимых документов следует включить свидетельства о рождении других детей матери этого ребенка. Во внимание не принимаются только дети, в отношении которых мать лишена родительских прав (ч. 4 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ).
Обратите внимание! При уходе за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер "детского" пособия суммируется. Однако он не может превышать 100 процентов от среднего заработка работницы и быть менее суммированного минимального размера пособия (ч. 3 ст. 15 Закона N 81-ФЗ, ч. 2 ст. 11.2 Закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

Права и... ограничения

В первую очередь отметим, что возможность предоставления отпуска по уходу за ребенком отцу, бабушке, деду, другим родственникам или опекуну не зависит от степени родства и совместного проживания указанных лиц с родителями (родителем) ребенка. На это прямо указано в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. N 1. То есть в данном случае нужно исходить исключительно из того, осуществляет ли бабушка фактический уход за ребенком и не предоставлен ли "детский" отпуск его матери.
Во-вторых, так же как и матери ребенка, бабушки (впрочем, как и иные родственники, фактически осуществляющие уход за малышом) в период нахождения в отпуске по уходу за внуком имеют право работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение "детского" пособия (ст. 256 ТК).
Ну а в завершение несколько неприятных моментов, о которых сотрудниц-бабушек следует предупредить заранее. Так, в соответствии со ст. 121 ТК время работы в режиме неполного рабочего времени будет включаться в период отпуска по уходу за ребенком и в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, но... Одновременно получать "детское" пособие и отпускные за ежегодный оплачиваемый отпуск нельзя. В п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28 января 2014 г. N 1 указано на то, что использование двух и более отпусков одновременно ТК не предусматривает. Соответственно, если бабушка, ухаживающая за ребенком до трех лет и одновременно работающая на условиях неполного рабочего времени, изъявит желание взять ежегодный оплачиваемый отпуск, то на этот период "детский" отпуск придется прервать (см. также Письма Роструда от 15 октября 2012 г. N ПГ/8139-6-1, ФСС РФ от 14 июля 2014 г. N 17-03-14/06-7836).
Ну и, наконец, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 4,5 лет в общей сложности. На других родственников, в том числе бабушек, данная норма не распространяются. То есть "детский" отпуск по уходу за внуком в страховой стаж бабушки не засчитывается.