Что делать, если работник психически нездоров? (Уваева М.)

Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается (ст. 5 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").
Таких лиц нельзя ограничивать в трудовых правах, но зато сами они способны сделать невыносимым пребывание на работе для остальных сотрудников. Как не допустить конфликта с психически нездоровым работником?

Прием на работу лиц, имеющих психические заболевания

Согласно разъяснению Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации. При этом Верховный Суд РФ допускает ситуацию, когда работнику было отказано в приеме на работу с учетом его состояния здоровья. Верховный Суд делает вывод исходя из того, что состояние здоровья относится к деловым качествам работника. При этом положения Трудового кодекса Российской Федерации, непосредственно регулирующего трудовые отношения, не содержат запрета на заключение трудовых договоров с лицами, признанными судом недееспособными. Данный вывод содержится в Определении ВС РФ от 23 апреля 2010 г. N 13-В10-2. Работодателю, принимающему на работу лиц, страдающих психическими заболеваниями, следует обязательно изучить сведения в индивидуальной программе реабилитации этих лиц о показанной им с учетом состояния их здоровья работе.
Определение Верховного Суда РФ от 23 апреля 2010 г. N 13-В10-2
XXX в интересах недееспособного YYY обратилась с указанным иском к ООО "<...>", в обоснование которого ссылалась на то, что YYY является инвалидом второй группы с детства по психическому заболеванию. Решением Октябрьского районного суда <...> от 29 ноября 2002 г. YYY признан недееспособным, и на основании данного судебного решения она назначена его опекуном. По индивидуальной программе реабилитации инвалида, составленной 26 января 2009 г. Федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <...> области" (филиал N <...>), YYY в рамках мероприятий профессиональной реабилитации рекомендована временная (эпизодическая) работа в качестве <...> или <...>. При этом было указано, что он нуждается в содействии в трудоустройстве согласно вакансиям банка данных <...> областного государственного учреждения "Центр занятости населения". На основании рекомендательного письма данного учреждения YYY с 24 октября 2008 г. был принят на работу в ООО "<...>" в качестве <...> сроком на 3 месяца по 24 января 2009 г. включительно на основании заключенного между ним и ответчиком срочного трудового договора N <...> от 24 октября 2008 г., который YYY был подписан лично в присутствии и с согласия опекуна XXX.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного иска, суд со ссылкой на ст. ст. 29 и 171 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что сделка по трудоустройству, совершенная между YYY и ответчиком, является ничтожной и не влечет за собой юридических последствий, поскольку исходя из положений ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что трудовой договор предполагает личное выполнение работником установленной в договоре трудовой функции, гражданин, признанный судом недееспособным, не вправе заключать трудовые договоры ни лично, ни через своего опекуна. Недееспособность YYY, по мнению суда первой инстанции, не позволяет ему быть стороной трудового договора, так как он не способен осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и выполнять их (в том числе обязанности лично осуществлять трудовую функцию по трудовому договору).
Каких-либо ограничений в отношении недееспособных лиц, кроме невозможности осуществления права избирать и быть избранными (ч. 3 ст. 32), непосредственно Конституцией Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок увольнения лиц, имеющих психические заболевания

Согласно ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием для прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы. Пункт 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ предусматривает в качестве основания прекращения трудового договора признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением.
Апелляционное определение Ярославского областного суда по делу N 33-5331/2012
Работница обратилась в суд с иском к ОАО XXX, с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ N о расторжении трудового договора, восстановить ее в должности старшего кладовщика 4 разряда на складе готовой продукции складского хозяйства, взыскать оплату времени вынужденного прогула начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме... руб., плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере... руб., оплату внутреннего совмещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере... руб., восстановить срок для обращения в суд по последнему требованию.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N принята на работу в организацию ответчика в складское хозяйство кладовщиком склада готовой продукции. ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения к трудовому договору и приказа от ДД.ММ.ГГГГ N переведена на должность старшего кладовщика склада готовой продукции складского хозяйства 4 разряда. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N трудовой договор расторгнут по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что работница не может продолжать трудовую деятельность у ответчика в должности старшего кладовщика 4 разряда в связи с наличием медицинских противопоказаний, процедура увольнения работодателем соблюдена.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает:
а) его непосредственную опасность для себя или окружающих;
б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;
в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Какие существуют ограничения для профессиональной деятельности, связанные с наличием психического расстройства? Кто их устанавливает?

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в 5 лет за счет средств работодателя в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ).
Гражданин может быть временно (на срок не более 5 лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (ст. 6 Закона "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"). Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом управления здравоохранением, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Определение Ленинградского областного суда по делу N 33-5223/2014
XXX обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к ЗАО YYY об отмене приказа от <...> N об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере <...>. В обоснование иска указал, что он работал в организации ответчика в должности водителя автопогрузчика, на основании оспариваемого приказа был отстранен работодателем от работы с <...>. Считает указанные действия ответчика незаконными, в связи с чем просит взыскать с него указанные выше компенсации.
Работодателем были выявлены нарушения трудовой дисциплины со стороны истца, основанием к этому послужило его неадекватное и агрессивное поведение по отношению к другим работникам.
Направлением работодателя на периодический медицинский осмотр от <...> истец был направлен в психоневрологический диспансер по месту регистрации для прохождения психиатрического освидетельствования.
<...> врачами-психиатрами ГБУЗ ЛО ZZZ в отношении истца проведено освидетельствование, по результатам которого у истца в связи с обнаружением признаков обострения хронического психического расстройства были выявлены противопоказания для осуществления профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.
Согласно справке ГБУЗ ЛО ZZZ от <...> N, полученной ответчиком тогда же, XXX не допущен к работе водителем автопогрузчика.
На основании названной справки приказом работодателя от <...> N истец был отстранен от работы на автопогрузчике с <...>.
Приказом от <...> N трудовой договор, заключенный между сторонами, расторгнут по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отстранения работодателем истца от трудовых обязанностей с <...>, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования XXX об отмене оспариваемого приказа и взыскании в этой связи с него среднего заработка за время вынужденного прогула.
При этом суд правильно исходил из того, что от трудовых обязанностей истец был отстранен с <...>, в то время как приказ об отстранении и наличие к тому законных оснований, а именно справки о состоянии здоровья работника, препятствующем выполнению им трудовых обязанностей, имели место <...>.
Согласно ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием для прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч. 3 и 4 ст. 73 Трудового кодекса РФ).
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, состоит из двух разделов. Первый из них содержит противопоказания для отдельных видов работ, связанных с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов (работа с некоторыми химическими и биологическими веществами; работа в условиях вибрации, шума, излучения, повышенной или пониженной температуры; работа, влекущая физические перегрузки). Второй раздел - противопоказания для отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (работа на высоте, под землей, работа, связанная с ношением и применением оружия, взрывчатых материалов, с движением и вождением транспортных средств и др.), а также для некоторых других категорий должностей, в частности работников учебно-воспитательных учреждений.
Общими психиатрическими противопоказаниями для указанных видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (такого же рода расстройства являются критериями для установления диспансерного наблюдения на основании ч. 1 ст. 27 Закона "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"). В графах, соответствующих определенным видам деятельности, приведены дополнительные психиатрические противопоказания. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.
При наличии эпидемиологических показаний на территории органы здравоохранения по согласованию со службами труда и занятости населения могут дополнять перечень предприятий и профессий, а также изменять объем и периодичность психиатрического освидетельствования.
Помимо указанного Перечня, утвержденного в связи с введением в действие Закона о психиатрической помощи, психиатрические противопоказания предусмотрены и другими нормативными актами, принятыми на основании законов.
Порядок оформления больничного листа для лиц, страдающих психическими заболеваниями, а также иные вопросы, возникающие в процессе трудовых отношений с данными лицами, регулируется нормами Трудового кодекса РФ, как и для любого другого работника.
Подводя итог всему вышесказанному, основываясь на действующем законодательстве и актуальной судебной практике по данному вопросу, необходимо сделать следующие выводы.
Увольнение психически нездорового сотрудника на практике оказывается очень непростым и трудоемким процессом и сулит работодателю множество проблем. Пути решения этого вопроса зависят от степени расстройства и наличия медицинского заключения. Исходя из этого, существует два варианта:
1) увольнение по соглашению сторон.
Работнику можно предложить расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) пусть даже с небольшой компенсацией. Во время беседы с такими работниками необходимо вести себя уверенно и спокойно, в качестве аргумента приводить то обстоятельство, что сотруднику трудно работать в коллективе организации. Потому что данная компания - не то, что лично ему нужно. И ему, как профессионалу, это видно;
2) увольнение в соответствии с медицинским заключением.
Психически нездоровых людей можно разделить на две категории: дееспособные и недееспособные. Дееспособные могут работать. В отношении недееспособных закон говорит следующее: это те граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Признание лица недееспособным осуществляется в судебном порядке. Поскольку при приеме на работу в подавляющем большинстве случаев не требуется предъявлять медицинскую справку, в том числе подтверждающую психическое здоровье будущего работника (ст. 65 ТК РФ), может оказаться, что трудовой договор заключен с недееспособным лицом. Когда обнаружится и будет подтверждено документом от врача, что сотрудник не понимает значения своих действий, его следует уволить в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ. Основание - признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами.