Все о трудовом праве
  • Москва, Московская область
    +7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер
    8 (800) 555-67-55 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных

Разделы:
Последние новости:

26.12.2019

Законопроект разработан в целях поддержки членов многодетных семей, получающих пенсии по потере кормильца или инвалидности в размере меньшем, чем установленная субъектом Российской Федерации величина прожиточного минимума пенсионера в целом по региону в целях установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

подробнее
28.11.2019

Разработка изменений в главу 52 Трудового кодекса РФ, регулирующей особенности труда педагогических работников, была продиктована ростом преступлений, в т.ч. тяжких и особо тяжких составов, совершаемых именно педагогическими работниками, относящимися к звену  среднего и высшего образования. Увеличивается количество уголовных дел, возбужденных в отношении преподавателей, жертвами которых становятся учащиеся школ, появляются уголовные дела в отношении преподавателей ВУЗов. 

подробнее
01.10.2019

При рассмотрении исковых заявлений от детей-сирот, которым служба занятости населения вынуждена отказывать в регистрации в качестве безработных с выплатой пособия в размере среднего заработка по региону проживания, в связи с тем, что  до обращения в службу занятости у них была трудовая деятельность и они не впервые ищущие работу, судебная практика встает на сторону детей-сирот, что расходится с требованиями Закона о занятости населения (ст.34, 34.1).

подробнее
Все статьи > Трудовые отношения > Трудовое право. Общие положения > Пределы осуществления трудовых прав и их значение (Кириллова Л.С.)

Пределы осуществления трудовых прав и их значение (Кириллова Л.С.)

Дата размещения статьи: 03.10.2016

Пределы осуществления трудовых прав и их значение (Кириллова Л.С.)

Говоря о возможности субъекта использовать предоставленные ему субъективным правом возможности, мы столкнемся с необходимостью определения границ подобной деятельности. Несмотря на то что "главное в субъективном праве - это возможность действовать... определение субъективного права как меры (выделено мной. - Л.К.) возможного поведения... остается в силе в любом случае, так как оно указывает на один из решающих его признаков" <1>. Мера поведения, заложенная в субъективном праве, означает не только то, "что личность обладает возможностью свободно выбирать тот или иной вариант (вид) действий, но и то, что личность несет ответственность за свои действия, совершает свой выбор в рамках возможного" <2>. Таким образом, мы приходим к проблеме пределов осуществления права, решение которой "призвано сыграть активную роль в поисках наиболее эффективных средств противодействия фактам неправомерного использования прав, злоупотребления правами" <3>.
--------------------------------
<1> Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Саратов, 1972. С. 145.
<2> Астрахань А.А. Гарантии и пределы осуществления конституционных прав и свобод советских граждан: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1986.
<3> Там же.

Проблемы установления границ правоосуществления рассматриваются в различных отраслях права.
Например, в конституционном праве под пределами осуществления права понимают "отвечающую требованиям социальной справедливости, соответствующую интересам общества и государства систему критериев и ориентиров правомерного поведения, соблюдение которых является обязательным условием надлежащего пользования своими правами" <4>; "совокупность сложившихся на основе существующих в обществе социальных ценностей критериев и ориентиров, очерчивающих границы пользования гражданами своими конституционными правами и свободами" <5>.
--------------------------------
<4> Астрахань А.А. Указ. соч.
<5> Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 1997. 304 с.

Наибольшее освещение проблемы пределов правоосуществления получили в гражданском праве <6>. Здесь под пределами осуществления права понимают "очерченные законом границы деятельности управомоченных лиц по реализации возможностей, составляющих содержание данных прав" <7>; "границу собственного поведения субъекта, обусловленную нормами права (внешние пределы) и его внутренними представлениями о разумности, справедливости, добросовестности (внутренние пределы)" <8>; обращенные к процессу осуществления права требования, устанавливающие границы реализации возможностей, составляющих содержание данных прав <9>.
--------------------------------
<6> См., напр.: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2001. 411 с.; Дмитрик Н.А. Осуществление субъективных гражданских прав с использованием сети Интернет. М.: Волтерс Клувер, 2006. 200 с.; Малиновский А.А. Злоупотребление правом. М.: М3-Пресс, 2002. 178 с.; Поротикова О.А. Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом. М.: Волтерс Клувер, 2007. 256 с.; и др.
<7> Гражданское право / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2006. Т. 1: Общая часть. С. 527.
<8> Дерюгина Т.В. К вопросу о понятии пределов осуществления субъективных гражданских прав // Юристъ-Правоведъ. 2012. N 3(52). С. 62.
<9> Ивлиев Р.Ю. Пределы осуществления прав акционеров: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 9.

Обозначенная проблема исследовалась и в трудовом праве <10>. Е.В. Каплун под пределами осуществления прав работодателем понимает "границы действий работодателя по реализации правомочий, составляющих содержание его регулятивных субъективных прав" <11>. Н.Н. Слабоспицкая пределы реализации субъективного трудового права определяет как представленную объективным правом субъекту трудовых и непосредственно связанных с ними отношений совокупность конкретных правомочий, за рамками которых субъект не может осуществлять свое право <12>.
--------------------------------
<10> См., напр.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. М.: ТК Велби; Проспект, 2004. Т. 2. Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое право. 608 с.; Каплун Е.В. Осуществление работодателем субъективных прав: теоретические аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. Ярославль, 2005. С. 158 - 179; Слабоспицкая Н.Н. Реализация норм трудового права: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2013. С. 96 - 124.
<11> Каплун Е.В. Указ. соч. С. 163.
<12> Слабоспицкая Н.Н. Указ. соч. С. 114.

В трудовом праве пределы правоосуществления выражаются, например, в возможности изменения работодателем определенных сторонами условий трудового договора только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (в данном случае одним из пределов осуществления работодателем своего права выступают обстоятельства, при наличии которых возможно принятие соответствующего решения), необходимости предварительного извещения работодателя в письменной форме о намерении работника отказаться от работы в целях самозащиты (одним из пределов правоосуществления будет выступать необходимость совершения работником уведомительных действий), возможности работника требовать от работодателя предоставления отпуска без сохранения заработной платы в случае рождения ребенка, регистрации брака и др. (пределом можно признать "внешний фон" правоосуществления - перечень обстоятельств, при наличии которых у работника появляется соответствующее право). Поэтому мы под пределами осуществления трудовых прав понимаем не только границы деятельности субъекта по использованию предоставленных субъективным правом возможностей, но и предъявляемые к такой деятельности требования.
Четкое определение пределов правоосуществления является одним из условий эффективного использования субъектом своих трудовых прав. Пределы осуществления трудовых прав выполняют несколько важных взаимосвязанных функций, определяющих их значение в механизме правореализации.
Для примера обратимся к возможности работодателя расторгнуть трудовой договор с работником в одностороннем порядке по п. 2 части первой ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации <13>.
--------------------------------
<13> Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 3.

Во-первых, для того чтобы действия работодателя были признаны правомерными, Трудовой кодекс РФ в ст. ст. 82, 179, 180 закрепляет процедуру увольнения работников по данному основанию; нарушение процедуры может являться основанием для восстановления работников на работе. Но в рамках установленных указанными статьями "ограничителей" свободы работодателя у последнего есть возможность выбора, "каких работников уволить (предел - запрет на увольнение по инициативе работодателя определенных категорий работников; необходимость учета положений ст. 179 ТК РФ о преимущественном праве на оставление на работе), в какой срок предупредить работников о предстоящем увольнении (предел - "не менее чем за два месяца до увольнения", ч. 2 ст. 180 ТК РФ), как составить уведомительный акт (предел - "персонально и под роспись")" <14>.
--------------------------------
<14> Васильев М.В., Кириллова Л.С. Пределы правоприменительной деятельности работодателя // Ученые записки Казанского университета. Серия "Гуманитарные науки". 2013. Т. 155. Кн. 4. С. 23.

Отсюда первая функция пределов осуществления трудовых прав заключается в установлении ими границ, в рамках которых управомоченное лицо может правомерно использовать предоставленные ему возможности. Если управомоченный субъект хочет осуществить свое субъективное право, то он может выбрать только те способы, которые заложены в этом праве, и осуществить их в установленные сроки, используя дозволенные средства, т.е. "пределы устанавливают конкретную модель поведения управомоченного субъекта" <15>. Лишь при невыходе за эти границы мы можем вести речь о правомерном поведении. Как бы парадоксально это ни звучало, но установление пределов осуществления права необходимо именно для обеспечения нормального пользования управомоченным лицом теми возможностями, которыми он обладает в силу принадлежности ему субъективных прав. Как отмечает И.А. Ильин, "ограничивая свободу каждого известными пределами, право обеспечивает ему зато беспрепятственное и спокойное пользование своими правами, т.е. гарантирует ему свободу внутри этих пределов" <16>.
--------------------------------
<15> Дерюгина Т.В. Пределы осуществления и принципы гражданского права: проблема соотношения понятий // Российская юстиция. 2010. N 12. С. 10 - 14.
<16> Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве (фрагменты) // Правоведение. 1992. N 3. С. 96 (цит. по: Ивлиев Р.Ю. Указ. соч. С. 64).

Во-вторых, возлагая на работодателя обязанности по заблаговременному уведомлению работников о предстоящем сокращении, по предложению сокращаемым работникам другой работы, законодатель охраняет права работников на труд. "Законодатель предусматривает порядок применения работодателем определенных норм: последовательность осуществления тех или иных действий, установление определенных сроков, необходимость предупреждения работника о мероприятиях, затрагивающих его права, и т.п. Соблюдение установленного законом порядка служит дополнительной гарантией законности деятельности работодателя" <17> и, соответственно, гарантией ненарушения прав работников в ходе реализации работодателем своих полномочий. "Работодатель, применяя правовую норму от своего имени, действует в пределах, установленных правовой нормой, в своих интересах и интересах государства, нередко обеспечивая охрану прав, свобод и законных интересов лиц, находящихся с ним в трудовых отношениях" <18>.
--------------------------------
<17> Права работодателей в трудовых отношениях / О.В. Абрамова, И.В. Занданов, Т.Ю. Коршунова; под ред. А.Ф. Нуртдиновой, Л.А. Чикановой; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: Эксмо, 2009. С. 74.
<18> Костян И.А. Вопросы правоприменения: трудоправовой аспект // Трудовое право в России и за рубежом. 2009. Пилотный выпуск. С. 37.

Таким образом, соблюдение пределов осуществления прав одним субъектом является гарантией правоосуществления другими субъектами, что является второй важнейшей функцией пределов осуществления права. В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ "осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц" <19>. "Осуществление прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами" <20>.
--------------------------------
<19> Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2014. N 14. Ст. 4398.
<20> Дерюгина Т.В. Теоретические проблемы в сфере осуществления субъективных трудовых прав: Дис. ... д-ра юрид. наук. Волгоград, 2010. С. 91.

В-третьих, предоставляя работодателю властные полномочия, выражающиеся в его возможности в одностороннем порядке расторгнуть трудовой договор с работником, законодатель ограничивает его необходимостью обязательного совершения ряда действий (уведомление, предложение другой работы и др.), благодаря чему достигается баланс интересов сторон трудового договора. Отсюда вытекает, что установление пределов осуществления права служит средством согласования интересов работодателя и работника, что является их третьей функцией. Определение границ осуществления прав и свобод обусловлено социальной справедливостью и ориентировано, во-первых, на обеспечение в принципе одинаковых возможностей для обладания и пользования правами всеми без исключения гражданами, во-вторых, на выравнивание правового статуса представителей различных социальных групп в обществе <21>. Последний тезис в полной мере характерен для трудового права, одна из важнейших задач которого - достижение оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.
--------------------------------
<21> Астрахань А.А. Указ. соч.

Таким образом, пределы осуществления трудовых прав, являясь одним из средств достижения баланса интересов сторон трудового договора, необходимы для обеспечения правомерного использования работником или работодателем своих субъективных прав без нарушения прав и интересов другой стороны, чем предопределяется их значение для правореализационной практики.

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2014. N 14. Ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 3.
3. Астрахань А.А. Гарантии и пределы осуществления конституционных прав и свобод советских граждан: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1986.
4. Васильев М.В., Кириллова Л.С. Пределы правоприменительной деятельности работодателя // Ученые записки Казанского университета. Серия "Гуманитарные науки". 2013. Т. 155. Кн. 4.
5. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 1997.
6. Гражданское право / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2006. Т. 1: Общая часть.
7. Дерюгина Т.В. К вопросу о понятии пределов осуществления субъективных гражданских прав // Юристъ-Правоведъ. 2012. N 3(52).
8. Дерюгина Т.В. Теоретические проблемы в сфере осуществления субъективных трудовых прав: Дис. ... д-ра юрид. наук. Волгоград, 2010.
9. Дерюгина Т.В. Пределы осуществления и принципы гражданского права: проблема соотношения понятий // Российская юстиция. 2010. N 12.
10. Ивлиев Р.Ю. Пределы осуществления прав акционеров: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
11. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве (фрагменты) // Правоведение. 1992. N 3.
12. Каплун Е.В. Осуществление работодателем субъективных прав: теоретические аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. Ярославль, 2005.
13. Костян И.А. Вопросы правоприменения: трудоправовой аспект // Трудовое право в России и за рубежом. 2009. Пилотный выпуск.
14. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Саратов, 1972.
15. Права работодателей в трудовых отношениях / О.В. Абрамова, И.В. Занданов, Т.Ю. Коршунова; под ред. А.Ф. Нуртдиновой, Л.А. Чикановой; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: Эксмо, 2009.
16. Слабоспицкая Н.Н. Реализация норм трудового права: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2013.

Трудовой договор и трудовые отношения © 2015 - 2020. Все права защищены
↑