Последние новости:

Все статьи Трудовые отношения Рабочее время и время отдыха Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха по трудовому законодательству Франции (Филипова И.А.)

Рабочее время и время отдыха представляют собой взаимосвязанные институты трудового права. Нормы, входящие в эти институты, регламентируют продолжительность и специфику работы в различные периоды, периодичность и количество предоставляемого работнику времени отдыха. Продолжительность работы является одним из основных факторов, влияющих, с одной стороны, на заработную плату работника, а с другой - на его здоровье и возможности для полноценной жизни и саморазвития.

Трудовое законодательство Франции по многим показателям схоже с российским. Трудовой кодекс Франции <1>, как и Трудовой кодекс РФ <2>, является основным источником трудового права. Если в Трудовом кодексе РФ институтам рабочего времени и времени отдыха полностью посвящены два последовательных раздела - IV и V, то во Франции рабочее время и время отдыха урегулированы нормами разделов II, III и IV книги 1 части третьей Трудового кодекса Франции.

--------------------------------

<1> Code du travail, version  au 15 octobre 2015 // Legifrance.gouv.fr. Le service public de la diffusion du droit. URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITE_XT000006072050.

<2> Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (в редакции от 5 октября 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 3. 

Определение рабочего времени, данное в ст. L 3121-1 Трудового кодекса Франции, в целом соответствует определению, содержащемуся в ст. 91 Трудового кодекса РФ. Согласно ст. L 3121-1 рабочее время - это время, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя и должен выполнять его указания без возможности заниматься личными делами. В рабочее время входят некоторые периоды, когда работник фактически не выполняет работу, в частности время в пути между местами работы, прохождение медицинского осмотра и т.д.

Согласно ст. L 3121-10 Трудового кодекса Франции нормальная продолжительность рабочего времени составляет 35 часов в неделю, в то время как по российскому законодательству - 40 часов.

Максимально возможная продолжительность рабочего времени в неделю (с учетом сверхурочных часов) составляет во Франции 48 часов. При этом должно соблюдаться правило об ограничении продолжительности работы в среднем до 44 часов в неделю на протяжении 12 недель подряд. Предельная продолжительность рабочего дня установлена в границах 10 часов (ст. L 3121-34 Трудового кодекса Франции). Контроль за соблюдением продолжительности работы осуществляет работодатель. При невыполнении работодателем установленных законом требований к ограничению времени работы он может быть привлечен к ответственности, например к штрафу в размере 750 евро (ст. R 3135-2 Трудового кодекса Франции).

Работа за пределами 35 часов в неделю считается сверхурочной. Согласно ст. L 3121-22 подобная работа должна быть оплачена с повышением на 25% за каждый из первых 8 часов в неделю (как видим, по французскому законодательству берется в расчет не ежедневная, а еженедельная продолжительность работы), далее - с повышением на 50%. Так же как и в России, во Франции возможно предоставление отгулов работникам, привлеченным к работе сверхурочно. Коллективным договором или отраслевым соглашением увеличение оплаты труда за сверхурочную работу может быть снижено до минимума - 10%. В отличие от французского законодательства Трудовой кодекс РФ не позволяет понижать уровень гарантий работникам социально-партнерскими соглашениями.

Максимальное число часов сверхурочной работы в течение года определяется коллективным договором или отраслевым соглашением, а при отсутствии договорного регулирования вопроса ограничено 220 часами в год Трудовым кодексом Франции. Предельный объем сверхурочной работы во Франции на 100 часов больше, чем предусмотрено для российских работников статьей 99 Трудового кодекса РФ.

Сверхурочная работа осуществляется по распоряжению работодателя. При отсутствии уважительных причин для отказа французский работник обязан отработать сверхурочные часы. По Трудовому кодексу РФ работник может быть привлечен к сверхурочной работе без его согласия только в трех случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем водо-, газо-, теплоснабжения и т.д.;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Трудовым кодексом Франции установлена возможность включения в трудовой договор дополнительного условия, предусматривающего оплату труда с учетом возможного привлечения лица к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В этом случае привлечение к работе сверхурочно не потребует от работодателя дополнительной оплаты, что очень схоже с условием о ненормированном рабочем дне по российскому законодательству. Важным отличием является законодательное требование о точном определении предельного объема таких сверхнормативных часов за определенный период: неделю, месяц или год. Отсутствие точного количества таких часов в трудовом договоре позволяет работнику требовать дополнительной оплаты за каждый сверхурочно отработанный час, на что было указано в Постановлении Кассационного суда Франции от 15 января 2014 г. N 12-19446 <3>. Последнее делает положение французских работников, в трудовой договор с которыми включено условие о работе за пределами нормы рабочего времени, более выгодным, чем положение российских работников с ненормированным рабочим днем, в отношении которых Трудовой кодекс РФ не устанавливает никаких пределов превышения нормы рабочего времени.

--------------------------------

<3> Arret de la Cour de cassation du 15 janvier 2014, N 12-19446 // Legifrance.gouv.fr. Le service public de la diffusion du droit. URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&idTexte=JURITEXT000028489008&fastReqId=941691361&fastPos=2. 

Условие о работе сверх нормы рабочего времени может быть включено в трудовой договор только с работниками, которые обладают определенной самостоятельностью при распределении времени своей работы. В коллективном договоре или отраслевом соглашении должны быть предусмотрены категории таких работников и временные рамки привлечения их к работе за пределами нормального числа часов с учетом того, что максимально допустимое количество рабочих дней в году равняется 218 дням. Для сравнения: в Трудовом кодексе РФ не содержится указания на возможность включения в трудовой договор условия о ненормированном рабочем дне только в отношении работников, распределяющих рабочее время по своему усмотрению, на практике это приводит к многочисленным злоупотреблениям со стороны работодателей. Данное ограничение волеизъявления работодателей зафиксировано лишь в некоторых подзаконных актах, например в Постановлении Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 "Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях" <4>.

--------------------------------

<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 884 "Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях" (в редакции от 30 сентября 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 51. Ст. 5081. 

От сверхурочной работы следует отличать предусмотренные Трудовым кодексом Франции дополнительные часы работы. Дополнительные часы работы - это время, которое работник отрабатывает по распоряжению работодателя за пределами нормы часов, определенной трудовым договором, если работник принят на неполный рабочий день. По французскому законодательству стандартный трудовой договор, заключенный на неопределенный срок и на полное рабочее время, именуется "Le contrat de travail à durée indéterminée" или CDI, он отличается от трудового договора с неполным рабочим временем - "le contrat a temps partiel". Рабочее время такого работника меньше, чем 35 часов в неделю. С 1 июля 2014 г. минимальная продолжительность рабочего времени при договоре на неполное рабочее время составляет 24 часа в неделю или 104 часа в месяц (ст. L 3123-14-1 Трудового кодекса Франции).

Работник по договору на неполное рабочее время может быть привлечен к работе в дополнительные часы, если он проинформирован об этом не менее чем за три дня и не исчерпан лимит дополнительных часов, обязательно предусмотренный в трудовом договоре. Дополнительные часы предполагают повышенную оплату - на 10% за часы в пределах 10% от продолжительности рабочего времени, установленной в договоре с работником, и на 25% за часы, превышающие этот лимит согласно статьям L 3123-17 - L 3123-19 Трудового кодекса Франции. Впрочем, как и при оплате сверхурочной работы, это повышение может быть установлено коллективным договором, отраслевым соглашением и быть не только выше 25%, но и ниже - в пределах 10%.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о возможности работодателя привлекать сотрудников к работе в ночное время. Согласно ст. L 3122-31 Трудового кодекса Франции лицо считается работающим в ночное время, если трудится по ночам (любой из вариантов):

- минимум два раза в неделю;

- минимум три часа ежедневно;

- минимум 270 часов в год.

Ночным временем согласно ст. L 3122-29 Трудового кодекса Франции считается время от 21 часа до 6 часов утра; сравним со ст. 96 Трудового кодекса РФ, где ночное время - с 22 до 6 часов. В то же время согласно новой ст. L 3122-29-1 Трудового кодекса Франции, появившейся в связи с принятием 6 августа 2015 г. "Закона Макрона" <5> (по фамилии внесшего законопроект министра экономики Э. Макрона), в специально предусмотренных туристических зонах ночным может признаваться время с 24 часов. Если начало периода ночной работы установлено позднее 22 часов, то его окончание будет в 7 часов утра, а работа с 21 до 24 часов должна осуществляться только с согласия работника и оплачиваться в двойном размере.

--------------------------------

<5> Loi N 2015-990 du 6  2015 pour la croissance // Legifrance.gouv.fr. Le service public de la diffusion du droit. URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichLoiPubliee.do?idDocument=JORFDOLE000029883713&type=general&legislature=14. 

Во Франции законодательно установлены следующие ограничения по общей продолжительности ночной работы:

- максимальное время ночной работы в сутки - 8 часов (могут быть исключения согласно ст. L 3122-34 Трудового кодекса Франции);

- максимальное время ночной работы в неделю - 40 часов в среднем за 12-недельный период (коллективным договором этот максимум может быть увеличен до 44 часов, ст. L 3122-35).

Работодатель обязан предусмотреть компенсации за работу в ночное время. К компенсациям относится предоставление дополнительного времени отдыха, а в необходимых случаях и повышенная оплата (ст. L 3122-39 Трудового кодекса Франции). Кроме того, каждый работник, привлекаемый к работе в ночное время, не реже чем через 6 месяцев работы должен проходить медицинское обследование, если по состоянию здоровья ночной труд ему будет противопоказан, работник должен быть переведен на работу в дневное время (ст. L 3122-45).

Работа в выходные и праздничные дни имеет свою специфику. К примеру, в Российской Федерации согласно ст. ст. 113 и 153 Трудового кодекса РФ работа в такие дни по общему правилу запрещена, допускается лишь при необходимости, требует письменного согласия работника и влечет двойную оплату. В соответствии со ст. L 3132-3 Трудового кодекса Франции работа в воскресенье тоже запрещена, но существует ряд исключений. При этом, в отличие от российского законодательства, в Трудовом кодексе Франции в качестве общего правила не установлено повышение оплаты труда за работу в воскресенье, оно обязательно лишь в некоторых случаях. Так, двойная оплата за работу в воскресенье предусмотрена для работников организаций розничной торговли (ст. L 3132-27).

Нерабочие праздничные дни, перечисленные в ст. L 3133-1 Трудового кодекса Франции, не влекут снижения заработной платы за месяц, но при работе в такие дни они оплачиваются обычным образом, за исключением Дня 1 мая, работа в который требует двойной оплаты. Коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом работодателя могут быть предусмотрены надбавки за работу в праздничные дни.

Рассмотрев основные вопросы, связанные с правовым регулированием рабочего времени по французскому законодательству, перейдем к исследованию норм, касающихся времени отдыха. Время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Согласно ст. ст. L 3121-33, L 3131-1 и L 3132-1 Трудового кодекса Франции работник имеет право на 20-минутный перерыв после каждых 6 часов фактической работы, на 11 часов ежедневного (междусменного) отдыха и на 35 часов непрерывного еженедельного отдыха.

Работник во Франции обладает правом на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 недель за год работы, для сравнения: в России такой отпуск составляет 4 недели. Время отпуска устанавливается коллективным договором, соглашением или непосредственно работодателем с учетом того, что основная часть ежегодного отпуска должна быть использована в период между 1 мая и 31 октября соответствующего года.

По общему правилу, предусмотренному ст. ст. L 3141-18 и L 3141-19 Трудового кодекса Франции, основная часть ежегодного отпуска не может быть менее двух и более четырех недель. Если оставшиеся дни отпуска приходятся на период после 31 октября, то работник получает право на удлинение остальной части отпуска: при оставшихся 3 - 5 днях к ним добавляется один дополнительный день, если часть превышает 5 дней, то у работника появляется право на два дополнительных дня.

Как и в России, во Франции отпуск должен быть перенесен на другое время при нахождении работника на больничном, в декрете и т.д.

В некоторых случаях работник имеет право на дополнительный отпуск. Коллективным договором могут быть предусмотрены отпуска за стаж работы в организации. Работники, являющиеся студентами, для подготовки к экзаменам вправе использовать неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 5 рабочих дней за каждые 60 дней работы - в таком варианте данное право закреплено с сентября 2015 г. "Законом Макрона".

Во Франции предусмотрены оплачиваемые отпуска по семейным обстоятельствам (ст. L 3142-1 Трудового кодекса Франции):

- 4 дня - в случае свадьбы;

- 3 дня в связи с рождением (усыновлением) ребенка;

- 2 дня - в случае смерти ребенка или супруга;

- 1 день - в случае свадьбы сына (дочери), смерти родителей, брата или сестры.

Учебные отпуска, в т.ч. для профсоюзной учебы, должны быть предоставлены работодателем согласно статьям L 3142-8 - L 3142-15 и предполагают частичное или полное сохранение заработной платы. Продолжительность учебного отпуска не может превышать 12 дней в году для обучаемого работника.

Право на неоплачиваемые отпуска предусмотрено Трудовым кодексом Франции:

1) при необходимости ухода за близкими, нуждающимися в уходе по состоянию здоровья (ст. L 3142-16), максимальная продолжительность отпуска составляет 3 месяца с возможностью однократного продления;

2) при наступлении инвалидности у члена семьи (ст. L 3142-22), продолжительность отпуска - до трех месяцев, с возможностью продления, но не более года за все время работы;

3) для создания своего бизнеса или участия в управлении "молодой инновационной компанией" (статьи L 314278 - L 3142-90), продолжительность отпуска составляет один год, возможно однократное продление, если работник проинформирует работодателя за 3 месяца;

4) в связи со стихийным бедствием (ст. L 3142-41) - до 20 дней для участия в деятельности организаций, оказывающих помощь жертвам стихийных бедствий, требуется лишь уведомить работодателя за сутки до отпуска, и т.д.

Среди специальных отпусков французским законодательством предусмотрены отпуска: по беременности и родам, в связи с усыновлением, в связи с отцовством или появлением в семье ребенка. В последнем случае отпуск может быть предоставлен не только отцу, но и мужу, в т.ч. гражданскому мужу матери ребенка, который не является его отцом, согласно ст. L 1225-35 Трудового кодекса Франции.

Декретный отпуск или отпуск по беременности и родам включает две части: дородовой и послеродовой отпуска. Их продолжительность зависит от количества детей. Минимальная продолжительность таких отпусков составляет 6 недель до родов и 10 недель после. Если в семье уже есть двое детей, то продолжительность этих отпусков увеличивается до 8 и 18 недель соответственно. Если женщина ожидает двойню - отпуска составят 12 недель до родов и 22 недели после, при тройне и более - соответственно 24 и 22 недели. По желанию женщины часть дородового отпуска в пределах 3 недель может быть перенесена на послеродовой отпуск. Коллективным договором длительность подобных отпусков может быть увеличена.

Отцу ребенка или лицу, его заменяющему, может быть предоставлен отпуск в связи с рождением ребенка продолжительностью до 11 дней (до 18 дней в случае рождения нескольких детей), этот отпуск должен быть использован в течение 4 месяцев после рождения ребенка и не делится на части.

Закон предусматривает возможность использования работниками родительского отпуска. С 1 января 2015 г. такой отпуск для родителей, имеющих одного ребенка, составляет максимум 6 месяцев для одного из родителей и, соответственно, один год для обоих родителей. Продолжительность отпуска на второго ребенка достигает трех лет, но один родитель может взять отпуск лишь в пределах двух лет. Максимальный размер пособия на ребенка составляет на 2015 г. 390,52 евро в месяц.

В случае использования права на такой отпуск работник может как приостановить работу, так и перейти на неполный рабочий день. Чтобы получить отпуск, работник должен иметь минимум один год стажа работы на предприятии на дату рождения (усыновления) ребенка. При усыновлении ребенка в возрасте от 3 до 16 лет приемные родители также получают право на отпуск или работу на условиях неполного рабочего дня в течение одного года со дня усыновления.

В отличие от нормы ст. 256 Трудового кодекса РФ, обязывающей работодателя по заявлению женщины предоставить ей отпуск по уходу за ребенком, а также рабочее место при досрочном выходе из такого отпуска без указания сроков предварительного предупреждения, французский законодатель закрепил правило: об этом отпуске работница должна уведомить работодателя за месяц до окончания декретного отпуска, а после него - за два месяца, при досрочном выходе из отпуска работница также обязана уведомить работодателя не менее чем за месяц. Представляется, что данная норма французского законодательства позволяет работодателю более уверенно планировать производственный процесс и гарантирует соблюдение прав других работников.

В заключение следует еще раз подчеркнуть, что французское, как и российское, трудовое законодательство предоставляет работникам значительное число гарантий в социально-трудовой сфере. По мнению автора, в Трудовом кодексе Франции более удачно урегулированы вопросы, связанные с привлечением лица к выполнению работы за пределами нормы рабочего времени. Так, законодательно установленная обязанность работодателя предусмотреть предел отработанных сверх нормы часов гарантирует право работника на справедливые условия труда. Отсутствие четкого урегулирования данного вопроса российским трудовым законодательством применительно к работе на условиях ненормированного рабочего дня позволяет работодателям злоупотреблять этим пробелом в законе, фактически принуждая работников к труду за пределами нормы под угрозой дисциплинарных санкций и без дополнительной оплаты. Во Франции подобное злоупотребление работой сверх нормы повлечет ответственность работодателя. В то же время привлечение к сверхурочной работе по российскому законодательству урегулировано более благоприятно для работника: во многих случаях он может отказаться от сверхурочной работы, а при согласии получает более высокую оплату в процентном отношении к заработку, чем французский работник. Кроме того, преимуществом российского трудового законодательства является запрет понижения уровня финансовых гарантий работнику социально-партнерскими соглашениями.

Вернуться на предыдущую страницу