Законопроект направлен на расширение перечня лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, с целью недопущения увольнения работников предпенсионного возраста.
Законопроект направлен на защиту трудовых прав членов многодетных семей. Конкретизируются права таких работников на оформление ежегодного оплачиваемого отпуска по своему желанию в удобное для них время, а также гарантии, установленные ст. 259 ТК РФ. Помимо этого устанавливаются гарантии при сокращении штатов для матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет.
Законопроект направлен на предоставление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских организациях других, помимо государственной и муниципальной системы здравоохранения организационно-правовых форм, при условии осуществления такими лицами медицинской помощи в рамках ОМС.
Дата размещения статьи: 20.11.2023
Иногда кадровикам приходится сталкиваться со следующей нестандартной ситуацией: во время отпуска с последующим увольнением работница узнает о своей беременности и передумывает увольняться, она сообщает об этом работодателю, например, подает заявление об отзыве заявления об увольнении по собственному желанию либо заявление с просьбой отменить увольнение (когда увольнение производится по другому основанию).
Такая ситуация тянет за собой целый ворох сложных правовых вопросов.
1
Напомним, что предоставление отпуска с последующим увольнением регулируется ст. 127 Трудового кодекса РФ. Несмотря на то что в этой статье прямо сказано, что "днем увольнения считается последний день отпуска" (ч. 2), фактическое "прощание" с работником производится в последний рабочий день перед отпуском. В этот день выдаются трудовая книжка (или сведения о трудовой деятельности), производится полный расчет. Так поступают, потому что Конституционный Суд РФ в Определении от 25.01.2007 N 131-О-О указывал:
"...работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом Российской Федерации (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.
Именно поэтому право отозвать заявление об увольнении по собственному желанию, представляющее собой дополнительную гарантию трудовых прав работника, может быть реализовано им только до окончательного прекращения работы в связи с использованием отпуска и последующим увольнением".
О допустимости отзыва заявления об увольнении только до первого дня отпуска сказано в ч. 4 ст. 127 ТК РФ.
В связи с изложенным многие кадровики уверены, что после начала отпуска увольнение уже никак не может быть отменено.
2
Однако до даты увольнения (последнего дня отпуска) формально работник продолжает оставаться работником данного работодателя, трудовой договор не является расторгнутым.
В то же время надо учесть, что предоставление отпуска с последующим увольнением возможно не только при увольнении по собственному желанию, но и в других случаях. Часть 2 ст. 127 ТК РФ устанавливает:
"По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия)".
Например, некоторые предоставляют отпуск с последующим увольнением по инициативе работодателя (по сокращению штата).
- Во-первых, для таких случаев закон прямо запрещает увольнение беременных работниц. Часть 1 ст. 261 ТК РФ гласит:
"Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем".
Соблюдать работодатель обязан все нормы закона. Поэтому очевидно, что если увольнение по инициативе работодателя (по сокращению штата) состоится, когда работница беременна, то такое увольнение будет признано незаконным.
Суды, руководствуясь п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1, могут восстановить сотрудницу на работе даже в случаях, когда работодатель вовсе не знал о ее беременности:
"25. Учитывая, что увольнение беременной женщины по инициативе работодателя запрещается, отсутствие у работодателя сведений о ее беременности не является основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении на работе".
Если работница до даты увольнения уведомила работодателя о наступившей беременности, то весьма рискованно увольнять ее.
- Во-вторых, заметим, что предоставление отпуска с последующим увольнением "по сокращению" вызывает у некоторых специалистов сомнения даже в случае увольнения небеременных работниц. Дело том, что днем увольнения является последний день отпуска, а увольнять во время отпуска по инициативе работодателя (кроме случаев ликвидации организации или прекращения предпринимательской деятельности работодателем-ИП) прямо запрещено частью 6 ст. 81 ТК РФ. То есть имеется конфликт норм, закрепленных в ч. 2 ст. 127 и ч. 6 ст. 81 ТК РФ.
Чтобы не нарушить закон, работодатель будет вынужден отменить увольнение беременной работницы, несмотря на то, что трудовая книжка и расчет уже выданы. Алгоритм его действий будет следующий:
- принятие от работницы заявления, в котором она сообщает о беременности и просит отменить увольнение, подтверждающего беременность документа; регистрация данных документов в принятом у работодателя порядке;
- издание приказа об отмене увольнения, его регистрация, ознакомление работницы с данным приказом под подпись;
- принятие от работницы назад трудовой книжки (если она ведется), внесение в нее записи о признании недействительной записи об увольнении;
- уведомление СФР об отмене увольнения, если отчет ЕФС-1 со сведениями об увольнении уже был сдан в СФР.
В дальнейшем возникнут дополнительные сложности с перерасчетом.
3
А если работница увольняется не по инициативе работодателя, а по соглашению сторон или по собственному желанию, можно не принимать в расчет ее просьбу об отмене увольнения ввиду наступившей беременности, о которой стало известно во время отпуска?
С одной стороны, согласно ч. 4 ст. 127 ТК РФ "при предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник".
На основании этой нормы работодатель спокойно отказывает небеременным работникам, подавшим заявление об отзыве заявления об увольнении в период начавшегося отпуска.
С другой стороны, именно с беременными надо учитывать и широко известную позицию Верховного Суда РФ по случаям, когда ранее заявленное желание (волеизъявление, намерение) уволиться у работницы до момента увольнения исчезает в связи с обнаруженной беременностью. Данная позиция была высказана при рассмотрении спора об увольнении по соглашению сторон, когда работница узнала о беременности после подписания соглашения о расторжении трудового договора, но до даты прекращения трудового договора:
"Заявление Ш. об отказе от исполнения достигнутой с работодателем договоренности о расторжении трудового договора в связи с наличием у нее беременности, о которой на тот момент она не знала, свидетельствует о том, что соглашение сторон о расторжении трудового договора не может сохранить свое действие ввиду отсутствия на это волеизъявления работника. В противном случае фактически имеет место прекращение трудового договора не по соглашению сторон, а по инициативе работодателя с нарушением запрета, предусмотренного частью первой статьи 261 ТК РФ.
..Гарантия в виде запрета увольнения беременной женщины по инициативе работодателя, предусмотренная частью первой статьи 261 ТК РФ, подлежит применению и к отношениям, возникающим при расторжении трудового договора по соглашению сторон (пункт 1 части первой статьи 77 ТК РФ)..." (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.09.2014 N 37-КГ14-4).
Как видите, увольнение работницы, уже заявившей о том, что ввиду наступившей беременности она более не имеет волеизъявления и намерения уволиться, несет определенные риски в случае попадания спора в суд. Судьи при разрешении таких споров вполне могут ориентироваться на вектор, заданный Верховным Судом РФ.
Да, закон прямо не прописал право работодателя принимать от работника отзыв заявления об увольнении в период отпуска, но закон и не запретил работодателю такое заявление принять и удовлетворить.
Поэтому можно предположить, что прием такого заявления от беременной работницы и отмена увольнения не станет нарушением. В этом случае работодатель не ухудшит положение работницы по сравнению с установленным законом, а пойдет навстречу работнице. Процедуру отмены увольнения мы приводили выше для случаев увольнения по инициативе работодателя.
4
Известна и другая практика: некоторые работодатели все же оставляют увольнение в силе, но заранее договариваются, что сразу после увольнения следующим днем их примут обратно на работу. Если работницу принимают сразу же, то обычно конфликтов между сторонами не наступает. А без споров не наступает и никаких негативных последствий в виде судебных разбирательств и жалоб в Гострудинспекцию. Теоретически можно предположить, что при плановой проверке ГИТ обнаружит заявление об отзыве заявления об увольнении в связи с беременностью, поданное во время отпуска с последующим увольнением, увидит приказ об увольнении и будет иметь претензии. Но вероятность тут, разумеется, минимальна, тем более в дальнейшем работница сразу принята на работу обратно.
Таким образом, мы можем констатировать наличие рисков при увольнении работниц, подавших заявления об отмене увольнения (отзыве заявления об увольнении) в период отпуска, предоставленного с последующим увольнением, в связи с тем, что они узнали о беременности после начала отпуска и утратили желание увольняться.
Отмена увольнения в этом случае, по нашему мнению, допустима. Закон этого не запрещает.