Законопроект направлен на расширение перечня лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, с целью недопущения увольнения работников предпенсионного возраста.
Законопроект направлен на защиту трудовых прав членов многодетных семей. Конкретизируются права таких работников на оформление ежегодного оплачиваемого отпуска по своему желанию в удобное для них время, а также гарантии, установленные ст. 259 ТК РФ. Помимо этого устанавливаются гарантии при сокращении штатов для матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет.
Законопроект направлен на предоставление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских организациях других, помимо государственной и муниципальной системы здравоохранения организационно-правовых форм, при условии осуществления такими лицами медицинской помощи в рамках ОМС.
Дата размещения статьи: 13.01.2016
По общим правилам очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. Такой график нужно утвердить не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года <1>.
Несмотря на это, случается, что работник просит предоставить ему отпуск в иное время. Трудовой кодекс не запрещает по соглашению сторон давать отпуск не по графику. И если работодатель не против, то не будет нарушением отпустить работника в то время, в которое ему это нужно.
Если же производственная необходимость не позволяет удовлетворить просьбу работника, руководитель может отказать ему в отпуске не по расписанию. При этом бывает, что:
- работник расценивает это как нарушение своих прав и самовольно уходит в отпуск, поскольку "очень нужно";
- работодатель расценивает самовольный уход в отпуск как прогул и увольняет ослушавшегося подчиненного <2>.
Когда действительно можно наказать нарушителя дисциплины труда, а когда не стоит рубить сплеча, потому что работник имеет право на отпуск вне графика, мы сейчас и разберемся.
--------------------------------
<1> Статья 123 ТК РФ.
<2> Подпункт "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Нельзя уволить
Напоминаем, что есть категории работников, которым работодатель обязан предоставлять отпуск в удобное для них время <1>. Поэтому, прежде всего, проверьте, не относится ли ваш "прогульщик" к таким привилегированным сотрудникам. Посмотрите, в частности:
- кадровые документы работника, например личную карточку, чтобы увидеть, не отзывался ли ранее работник из ежегодного оплачиваемого отпуска, не является ли его работа у вас в компании работой по совместительству;
- заявление на отпуск вне графика, написанное работником, в котором может быть указано основание для отпуска.
Примечание
Сами выбирают время отпуска следующие категории работников:
- работники в возрасте до 18 лет <3>;
- женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет <4>;
- одинокие мужчины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет <5>;
- женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком <6>;
- работники, отозванные из ежегодного оплачиваемого отпуска <7>;
- один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет <8>;
- родитель (опекун, попечитель), сопровождающий ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение, расположенное в другой местности, если работодатель находится в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности <9>;
- совместители (одновременно с ежегодным отпуском по основному месту работы) <10>;
- почетные доноры России <11>;
- супруги военнослужащих (одновременно с отпуском супругов) <12>.
Если ушедший без вашего согласия в отпуск работник из категории тех, кому отпуск должен даваться по первому требованию, то увольнять его нельзя. Увольнение за прогул в такой ситуации будет неправомерным. Через суд работник восстановится на работе, а вам придется выплатить ему <13>:
- средний заработок за период со дня увольнения до дня восстановления на работе;
- компенсацию морального вреда за незаконное увольнение, если работник ее попросил в суде.
Кстати, можете отметить отпускных "льготников" в графике отпусков еще при составлении его на следующий год. Уточните у них, когда они планируют идти в отпуск, и:
(если) они называют какую-то конкретную дату, то поставьте ее в графике как запланированную. Если такие работники потом попросят отпуск в другое удобное для них время:
- они напишут заявление с указанием выбранной ими даты начала отпуска и приложат документы, подтверждающие причину переноса отпуска;
- вы укажете в графике действительную дату их ухода в отпуск в отдельной графе и запишете в примечании основание переноса отпуска;
(если) они еще не знают, когда пойдут в отпуск, то оставьте графу о планируемой дате отпуска пустой, а в примечании укажите, почему дата начала отпуска не известна. Предположим, можно записать: "Совместитель".
--------------------------------
<3> Статья 267 ТК РФ.
<4> Подпункт "б" п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235.
<5> Подпункт "б" п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235; Распоряжение Совмина СССР от 30.10.1985 N 2275р; Решение ВС РФ от 17.06.2014 N АКПИ14-440.
<6> Статья 260 ТК РФ.
<7> Статья 125 ТК РФ.
<8> Статья 262.1 ТК РФ.
<9> Статья 322 ТК РФ.
<10> Статья 286 ТК РФ.
<11> Пункт 1 ч. 1 ст. 23 Закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ.
<12> Пункт 11 ст. 11 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ.
<13> Статьи 234, 237 ТК РФ; пп. "д" п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2.
Можно уволить
Если прогульщик не относится к привилегированным категориям работников, работодатель имеет право не давать ему отпуск вне графика, поскольку согласованный график отпусков является обязательным как для работника, так и для работодателя <14>. И при самовольном уходе в отпуск можно применить дисциплинарное наказание в виде увольнения за прогул <15>. Только обязательно соблюдайте порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности <16>:
- составьте акты об отсутствии сотрудника на работе в рабочие дни и фиксируйте его отсутствие в табеле учета рабочего времени записью "НН" или "30" (неявка по невыясненным причинам);
- письменно запросите у работника письменные объяснения отсутствия на работе;
- издайте приказ об увольнении прогульщика, если:
(или) работник представил объяснения не позднее 2 рабочих дней со дня получения вашего запроса <17>, но руководитель расценил причину самовольного невыхода на работу как неуважительную;
(или) работник отказался давать объяснения и вы составили акт об этом с подписями двух свидетелей по истечении 2 рабочих дней со дня получения работником вашего запроса <17>.
* * *
Кстати, если работник договорился с руководителем об отпуске не по графику, он может уйти в отпуск, даже если не издан приказ об отпуске и с ним не ознакомлен отпускник. Достаточно визы руководителя "Не возражаю" на заявлении работника о предоставлении отпуска. Уход в отпуск без издания приказа не является дисциплинарным проступком, и за отсутствие на работе в таком случае нельзя уволить как за прогул <18>.
Предупреждаем руководителя
Лучше не отпускать работника в отпуск вне графика, если он написал заявление на отпуск позднее чем за 4 - 5 дней до его начала, чтобы не опоздать с выплатой отпускных и не попасть на штраф <19>.
Еще помните, что выплатить отпускные вы обязаны не позднее чем за 3 дня до начала отпуска <19>. Если этого не сделать в указанный срок, трудинспекция может оштрафовать за нарушение трудового законодательства компанию (на 30 - 50 тыс. руб.) и ее директора (на 1 - 5 тыс. руб.) <20>.
Совет
Если вне графика в отпуск "уже завтра" собирается работник, которому можно отказать в предоставлении такого отпуска, то попросите его перенести отпуск на 3 дня, чтобы вы уложились с выплатой отпускных. При его несогласии руководитель вправе вообще не отпускать его.
Если же вне графика в отпуск "уже завтра" собирается работник, которому нельзя отказать в предоставлении такого отпуска, то попросите его:
(или) переделать заявление и указать более позднюю дату ухода в отпуск. При этом в действительности работник может уйти в тот день, который ему нужно, а выйти на работу раньше, чем будет указано в заявлении;
(или) в заявлении указать, что он согласен на более позднюю выплату отпускных. Тогда организацию к административной ответственности привлекать не должны, но вот компенсацию работнику в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Банка России от не выплаченной в срок суммы отпускных выплатить придется <21>.
--------------------------------
<14> Статья 123 ТК РФ.
<15> Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 17.06.2015 N 33-3137/2015.
<16> Статья 193 ТК РФ.
<17> Статья 193 ТК РФ.
<18> Апелляционное определение Иркутского облсуда от 11.11.2014 N 33-9174/2014.
<19> Статья 136 ТК РФ.
<20> Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ; Письмо Минтруда России от 26.08.2015 N 14-2/В-644.
<21> Части 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ; ст. 236 ТК РФ.